Yönetmelikler - Sayı: 5090

Yonetmelik Yönetmelikler 5090 12 Ağustos 1989
Genel Bakış
PDF Görüntüle
Yapı (73)
İlişki Ağı (0)
PDF Doküman

PDF Görüntüleyici

Tarayıcınız PDF görüntülemeyi desteklemiyor

PDF İndir
Doküman Yapısı
Madde
MADDE 1
Kurum Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usul ve esasları bu Yönetmelikte belirtilmiştir. Kapsam
Madde
MADDE 2
Bu Yönetmelik, Yüks
Madde
MADDE 3
Bu Yönetmelikte geçen; Kurum: Yüks
Madde
MADDE 4
Teftiş Kurulu Başkanlığı; a) Başkan, b) Başmüfettişler, c) Müfettişler, d) Müfettiş Yardımcıları e) Büro şefliği personelinden, müteş
Madde
MADDE 5
Teftiş Kurulu’nun merkezi Ankara’dadır. Bu merkez, müfettişlerinde görev merkezidir. Müfettişlerin talebi, Teftiş Kurulu Başkanı’nın t
Madde
MADDE 6
Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Genel müdürlük merkez ve taşra teşkilatında teftişin etkin biçimde de yürütülmesi hususunda genel prensipleri tespit etm
Madde
MADDE 7
Teftiş Kurulu Başkanı müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup aşağıdaki görevleri yapar. a) Teftiş Kurulu Başkanlığının 6.
Madde
MADDE 8
(Değişik:RG-2/1/2002-24628) Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Müfettişi Genel Müdürün onayı ile Başkan Yardımcısı olarak görevlendirebilir. Başkan Yardımcılarının g...
Madde
MADDE 9
Kurul Başkanı geçici sebeplerle görevden ayrıldığında Başkanlığa atama şartlarını taşıyan Refakat müfettişlerinden birine v
Madde
MADDE 10
Genel Müdürlük Müfettişleri doğrudan Genel Müdüre bağlı olup, Genel Müdür adına görev yaparlar. Müfettişler a) Teftiş programı gereğince, Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının faaliyet ve işleml...
Madde
MADDE 11
Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerç
Madde
MADDE 12
Müfettişler, işin hacim ve önemine göre t
Madde
MADDE 13
a) Müfettişler kendilerine verilen işlerin mümkün olan en kısa zamanda bitirmeye çalışırlar. İşlerin uzaması halinde Teftiş Kurulu Başkanlığına işler hakkında yazılı bilgi verirler, alacakları talimat...
Madde
MADDE 14
Müfettişler başladıkları teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini ara vermeden yapıp bitirirler, geri bırakmak zorunluluğu ya da teftiş soruşturmanın sonuçlandırılması başka yerlerde de inceleme ve sor...
Madde
MADDE 15
Müfettişler görevlerini yaparlarken ger
Madde
MADDE 16
Müfettişler görevleriyle ilgili konularda resmi ve özel bütün makam ve kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler, merkezde Bakanlıklar ve Genel Müdürlüklere bağlı Kurum ve Kuruluşlarla yazışmalar Teftiş...
Madde
MADDE 17
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Teftiş Kurulu Büro Şefliği Büro Şefliğinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde
MADDE 18
Teftiş Kurulu Büro Şefliği; Teftiş Kurul Başkanının emri altında bir şef ile yeterli sayıda personelden teş
Madde
MADDE 19
a) Teftişe veya soruşturmaya tabi bulunan görevli memur ve personel para ve para hükmünd
Madde
MADDE 20
Genel Müdürlük müfettişliğine, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığına atanabilm
Madde
MADDE 21
Sınav Kurulu; Genel Müdürün onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında dört müfettişten oluşur. Ayrıca iki de yed
Madde
MADDE 22
Giriş sınavlarının açılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları günlük gazetelerle ilan olunur. İlanlar, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır. Adayların müracaat ve kayıt süreleri, imtiha...
Madde
MADDE 23
Yazılı ve sözlü sınavın yapılacağı yerler Genel Müdürlükçe tespit edilir. Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı işlemleri
Madde
MADDE 24
– (Başlığıyla birlikte değişik:RG-6/2/2011-27838) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına girm
Madde
MADDE 25
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına iştirak edebilec
Madde
MADDE 26
Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilm
Madde
MADDE 27
Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır. Yazılı Sınavı kazanmayanlar sözlü sınava alınmazlar. Yazılı sınav aşağıda gösterilen konulardan yapılır. a) Medeni ...
Madde
MADDE 28
Sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna ait olmakla birlikte, ger
Madde
MADDE 29
Sınav Kurulunca belirlenip aday sayısına göre t
Madde
MADDE 30
Müfettiş Yardımcılığı döneminde müfettişlik karakter ve vasıflarıyla bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar “Yeterlik Sınavını” b
Madde
MADDE 31
Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur. a) Kişiliklerini mesleğin ger
Madde
MADDE 32
Müfettiş Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde de aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. Hastalık ve askerlik gibi zorunlu sebeplerle 3 yıl süreli staj yapamamış olanların staj seneleri görev...
Madde
MADDE 33
a) 31 nci ve 32 nci
Madde
MADDE 34
(Değişik:RG-7/2/1998-23251) Yeterlik Sınavını başarı ile verip Müfettişliğe tayin edilen Kurum müfettişlerinin maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişl...
Madde
MADDE 35
Başmüfettişliğe terfide esas; mesl
Madde
MADDE 35
(Değişik:RG-7/2/1998-23251) Müfettişlik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilm
Madde
MADDE 36
Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna t
Madde
MADDE 37
Müfettişler, Genel Müdürlüğün görevlerin yerine getirilmesinde Genel Müdürlük Merkez ve Taşra Teşkilatı çalışmalarının hizmet politikası doğrultusunda geliştirilmesine ışık tutmak ve personelin veriml...
Madde
MADDE 38
Teftiş Kurulunun yıllık çalışmaları her yıl Kurul Başkanlığınca hazırlanacak yıllık çalışma programlarına göre yürütülür. Yıllık çalışma ve Teftiş programı, önc
Madde
MADDE 39
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmesi Mükerrer
Madde
MADDE 39
Kurum Müfettişleri, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Müfettişin rızası, Genel Müdürün t
Madde
MADDE 40
Bilgi ve görgülerini arttırmak, inceleme yapmak için Müfettişler, Kurul Başkanı ve Genel Müdürün t
Madde
MADDE 41
Müfettişler çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre; a) Cevaplı rapor, b) İnceleme Raporu, c) Genel Durum Raporu, d) Değerlendirme Belgeleri, e) Soruşturma Raporu, ile tespit ederle...
Madde
MADDE 42
Cevaplı raporlar teftiş edilen birimlerde iş ve işlemlerde görülen noksanlık ya da yanlışlıkları ya da başkaca eleştiriyi ger
Madde
MADDE 43
İnceleme Raporları a) Genel Müdür tarafından incelettirilen çeşitli konular hakkındaki düşünceleri, b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması ger
Madde
MADDE 44
Genel Durum Raporu, Teftiş Programlarının sonunda teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi verm
Madde
MADDE 45
Değerlendirme belgesi,teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve t
Madde
MADDE 46
Müfettişler ve re’sen teftişe yetkili Müfettiş Yardımcıları teşkilatın her derecesind
Madde
MADDE 47
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Tahkikatın Neticesinde Yapılacak Muamele
Madde
MADDE 48
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Soruşturma Raporu
Madde
MADDE 49
Kanunlara göre suç sayılan ve/ veya disiplin cezasını ger
Madde
MADDE 50
Kurum personelinin irtikap rüşvet alıp verme, ihtilas ve zimmete para geçirme, ger
Madde
MADDE 51
a) Cevaplı raporların tebliği ve cevapların alınması Cevaplı teftiş raporları yurtlarda 5 nüsha, bölge merkez ünitelerinde 4 nüsha olarak tanzim edilir ve kaç günde cevaplandırılacağı kaydedilm
Madde
MADDE 52
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Düzeltme ve Mühürleme
Madde
MADDE 53
Soruşturma evrakında silinti, çizinti, kazıntı ve çıkıntı yapılamaz. Zorunlu hallerde yapılan düzeltmeler; açıklama yapılmak, altına tarih konulmak ve imzalanmak suretiyle olur. Soruşturma raporlarını...
Madde
MADDE 54
Teftiş Kurulunun denetimi ile ilgili her ünitede bir teftiş dosyası ve defteri bulunur. Her müfettişe ait raporlar ve yazılar ayrı bir gömleğe tarih sırasına göre konularak dosyada saklanır. Teftiş de...
Madde
MADDE 55
Teftiş dosyalarının düzenli tutulmasından, korunmasından ve teftiş defteri içind
Madde
MADDE 56
Müfettişler teftişe gittiklerinde teftiş defterini ve dosyalarını inceleyer
Madde
MADDE 57
Genel Müdürlük Müfettişlerine, Müfettiş Yardımcılarına mühür beratıyla birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış bir kimlik verilir. İstihkakların Alınma Ş
Madde
MADDE 58
Müfettişlere birer kredi cüzdanı ve ç
Madde
MADDE 59
Müfettişler yaptıkları seyahatlerle ilgili olarak aldıkları avans ile yevmiye, yol, haberleşme ve barınma harcamalarını düzenleyec
Madde
MADDE 60
Müfettişler bir yerden bir yere varışlarını ve ayrılışlarını uygun haberleşme vasıtasıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. İzin ve Hastalık Halleri
Madde
MADDE 61
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Ayrılmada Yapılacak İşlemler
Madde
MADDE 62
Müfettişlikten ayrılanlar, sonuçlandırılmış işlere ilişkin raporları, henüz sonuçlandırılamamış, işlere ilişkin yazı ve belgeleri kendilerine teslim edilen resmi mühür, kimlik belgesi, ç
Madde
MADDE 63
a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını kendilerine gelen yazılarla, genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Raporlar ilgili makamlara birer yazıya
Madde
MADDE 64
Bu Yönetmelik 351 sayılı Kuruluş Kanununa istinaden düzenlenmiştir.
Madde
MADDE 65
Bu Yönetmelikle 23.3.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüks
Madde
MADDE 66
Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Madde
MADDE 67
Bu Yönetmelik hükümlerini Genel Müdür yürütür. Yönetmeliğin
GeciciMadde
GEÇİCİ MADDE 1
– (Ek:RG-27/8/2011-28038) (Danıştay Beşinci Dairesinin 14/10/2014 tarihli ve E.:2011/7044, K.:2014/6731 sayılı kararı ile iptal
Yururluk
YÜRÜRLÜK
ten kalktı. e) Teftiş Kurulu Başkanlığına mal edilen kitap, mecmua ve benzeri eşya, demirbaş, mefruşat ve büro malzemelerinin kayıt ve korunmasını sağlamak, kırtasiye ve matbu evrakın ihtiyaca göre te...
Yurutme
YÜRÜTME
k, b) Teftiş Kurulunu yönetm
Ek
EK-3
kişilik bir kurul tarafından yapılan yabancı dil imtihanında başarı göstermek şarttır. b) Yabancı memleketteki staj konuları ve çalışma programları Teftiş Kurulu Başkanlığınca tayin ve tespit edilir. ...
PDF Tam Görünüm Yeni Sekmede Aç
Tam Yapı Görünümü (73 madde)
Madde
MADDE 1
Kurum Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usul ve esasları bu Yönetmelikte belirtilmiştir. Kapsam
Madde
MADDE 2
Bu Yönetmelik, Yüks
Madde
MADDE 3
Bu Yönetmelikte geçen; Kurum: Yüks
Madde
MADDE 4
Teftiş Kurulu Başkanlığı; a) Başkan, b) Başmüfettişler, c) Müfettişler, d) Müfettiş Yardımcıları e) Büro şefliği personelinden, müteş
Madde
MADDE 5
Teftiş Kurulu’nun merkezi Ankara’dadır. Bu merkez, müfettişlerinde görev merkezidir. Müfettişlerin talebi, Teftiş Kurulu Başkanı’nın t
Madde
MADDE 6
Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Genel müdürlük merkez ve taşra teşkilatında teftişin etkin biçimde de yürütülmesi hususunda genel prensipleri tespit etm
Madde
MADDE 7
Teftiş Kurulu Başkanı müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup aşağıdaki görevleri yapar. a) Teftiş Kurulu Başkanlığının 6.
Madde
MADDE 8
(Değişik:RG-2/1/2002-24628) Teftiş Kurulu Başkanı, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Müfettişi Genel Müdürün onayı ile Başkan Yardımcısı olarak görevlendirebilir. Başkan Yardımcılarının görev alanları Başkanca belirlenir ve duyurulur. Başkan Yardımcılığı görev süresi en fazla 1 yıl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir. Denetim, inceleme, araştırma ve soruşturmalara ilişkin yazı ve raporların Başkan adına incelenmesini sağlamak üzere, Teftiş Kurulu İnceleme ve Değerlendirme Biriminde yeter sayıda müfettiş Genel Müdür onayı ile görevlendirilir. İnceleme ve Değerlendirme Biriminde görevlendirilen müfettişler Başkanın yapacağı iş bölümüne göre görevlerini yerine getirirler. Teftiş Kurulu Başkanına V
Madde
MADDE 9
Kurul Başkanı geçici sebeplerle görevden ayrıldığında Başkanlığa atama şartlarını taşıyan Refakat müfettişlerinden birine v
Madde
MADDE 10
Genel Müdürlük Müfettişleri doğrudan Genel Müdüre bağlı olup, Genel Müdür adına görev yaparlar. Müfettişler a) Teftiş programı gereğince, Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının faaliyet ve işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre incelem
Madde
MADDE 11
Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aşağıdaki şartların gerç
Madde
MADDE 12
Müfettişler, işin hacim ve önemine göre t
Madde
MADDE 13
a) Müfettişler kendilerine verilen işlerin mümkün olan en kısa zamanda bitirmeye çalışırlar. İşlerin uzaması halinde Teftiş Kurulu Başkanlığına işler hakkında yazılı bilgi verirler, alacakları talimata göre har
Madde
MADDE 14
Müfettişler başladıkları teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini ara vermeden yapıp bitirirler, geri bırakmak zorunluluğu ya da teftiş soruşturmanın sonuçlandırılması başka yerlerde de inceleme ve soruşturma yapılmasını ger
Madde
MADDE 15
Müfettişler görevlerini yaparlarken ger
Madde
MADDE 16
Müfettişler görevleriyle ilgili konularda resmi ve özel bütün makam ve kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler, merkezde Bakanlıklar ve Genel Müdürlüklere bağlı Kurum ve Kuruluşlarla yazışmalar Teftiş Kurulu Başkanlığı aracılığı ile yapılır. Defter ve Dosyalar
Madde
MADDE 17
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Teftiş Kurulu Büro Şefliği Büro Şefliğinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Madde
MADDE 18
Teftiş Kurulu Büro Şefliği; Teftiş Kurul Başkanının emri altında bir şef ile yeterli sayıda personelden teş
Madde
MADDE 19
a) Teftişe veya soruşturmaya tabi bulunan görevli memur ve personel para ve para hükmünd
Madde
MADDE 20
Genel Müdürlük müfettişliğine, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığına atanabilm
Madde
MADDE 21
Sınav Kurulu; Genel Müdürün onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında dört müfettişten oluşur. Ayrıca iki de yed
Madde
MADDE 22
Giriş sınavlarının açılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları günlük gazetelerle ilan olunur. İlanlar, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır. Adayların müracaat ve kayıt süreleri, imtihan tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edec
Madde
MADDE 23
Yazılı ve sözlü sınavın yapılacağı yerler Genel Müdürlükçe tespit edilir. Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı işlemleri
Madde
MADDE 24
– (Başlığıyla birlikte değişik:RG-6/2/2011-27838) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına girm
Madde
MADDE 25
Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına iştirak edebilec
Madde
MADDE 26
Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilm
Madde
MADDE 27
Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır. Yazılı Sınavı kazanmayanlar sözlü sınava alınmazlar. Yazılı sınav aşağıda gösterilen konulardan yapılır. a) Medeni Hukuk (Aile Hukuku hariç) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar) Ticaret Hukuku (Deniz Ticareti hariç) b) Anayasa Hukuku, İdare Hukuku (İdare Hukukunun Genel Esasları, idari kaza, idari teşkilat) ve Ceza Hukuku (Genel Esaslar) c) Maliye (Genel Maliye, Kamu Kredisi, Kamu Geliri, Bütçe) ç)
Madde
MADDE 28
Sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna ait olmakla birlikte, ger
Madde
MADDE 29
Sınav Kurulunca belirlenip aday sayısına göre t
Madde
MADDE 30
Müfettiş Yardımcılığı döneminde müfettişlik karakter ve vasıflarıyla bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar “Yeterlik Sınavını” b
Madde
MADDE 31
Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur. a) Kişiliklerini mesleğin ger
Madde
MADDE 32
Müfettiş Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde de aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. Hastalık ve askerlik gibi zorunlu sebeplerle 3 yıl süreli staj yapamamış olanların staj seneleri görevlerinden ayrı kaldıkları süreler kadar uzatılır. a) Birinci Dönem Çalışmaları: Bu dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca Kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut
Madde
MADDE 33
a) 31 nci ve 32 nci
Madde
MADDE 34
(Değişik:RG-7/2/1998-23251) Yeterlik Sınavını başarı ile verip Müfettişliğe tayin edilen Kurum müfettişlerinin maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişliğe Terfi
Madde
MADDE 35
Başmüfettişliğe terfide esas; mesl
Madde
MADDE 35
(Değişik:RG-7/2/1998-23251) Müfettişlik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilm
Madde
MADDE 36
Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna t
Madde
MADDE 37
Müfettişler, Genel Müdürlüğün görevlerin yerine getirilmesinde Genel Müdürlük Merkez ve Taşra Teşkilatı çalışmalarının hizmet politikası doğrultusunda geliştirilmesine ışık tutmak ve personelin verimli çalışmasını teşvik edici teftiş sistemleri geliştirm
Madde
MADDE 38
Teftiş Kurulunun yıllık çalışmaları her yıl Kurul Başkanlığınca hazırlanacak yıllık çalışma programlarına göre yürütülür. Yıllık çalışma ve Teftiş programı, önc
Madde
MADDE 39
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmesi Mükerrer
Madde
MADDE 39
Kurum Müfettişleri, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Müfettişin rızası, Genel Müdürün t
Madde
MADDE 40
Bilgi ve görgülerini arttırmak, inceleme yapmak için Müfettişler, Kurul Başkanı ve Genel Müdürün t
Madde
MADDE 41
Müfettişler çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre; a) Cevaplı rapor, b) İnceleme Raporu, c) Genel Durum Raporu, d) Değerlendirme Belgeleri, e) Soruşturma Raporu, ile tespit ederler. Raporda ger
Madde
MADDE 42
Cevaplı raporlar teftiş edilen birimlerde iş ve işlemlerde görülen noksanlık ya da yanlışlıkları ya da başkaca eleştiriyi ger
Madde
MADDE 43
İnceleme Raporları a) Genel Müdür tarafından incelettirilen çeşitli konular hakkındaki düşünceleri, b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması ger
Madde
MADDE 44
Genel Durum Raporu, Teftiş Programlarının sonunda teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi verm
Madde
MADDE 45
Değerlendirme belgesi,teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve t
Madde
MADDE 46
Müfettişler ve re’sen teftişe yetkili Müfettiş Yardımcıları teşkilatın her derecesind
Madde
MADDE 47
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Tahkikatın Neticesinde Yapılacak Muamele
Madde
MADDE 48
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Soruşturma Raporu
Madde
MADDE 49
Kanunlara göre suç sayılan ve/ veya disiplin cezasını ger
Madde
MADDE 50
Kurum personelinin irtikap rüşvet alıp verme, ihtilas ve zimmete para geçirme, ger
Madde
MADDE 51
a) Cevaplı raporların tebliği ve cevapların alınması Cevaplı teftiş raporları yurtlarda 5 nüsha, bölge merkez ünitelerinde 4 nüsha olarak tanzim edilir ve kaç günde cevaplandırılacağı kaydedilm
Madde
MADDE 52
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Düzeltme ve Mühürleme
Madde
MADDE 53
Soruşturma evrakında silinti, çizinti, kazıntı ve çıkıntı yapılamaz. Zorunlu hallerde yapılan düzeltmeler; açıklama yapılmak, altına tarih konulmak ve imzalanmak suretiyle olur. Soruşturma raporlarının her sayfası ve soruşturma evrakına bağlı belgeler müfettiş mühürü ile mühürlenir ve son sayfaları ayrıca imzalanır. ALTINCI KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Teftiş Defteri ve Dosyası
Madde
MADDE 54
Teftiş Kurulunun denetimi ile ilgili her ünitede bir teftiş dosyası ve defteri bulunur. Her müfettişe ait raporlar ve yazılar ayrı bir gömleğe tarih sırasına göre konularak dosyada saklanır. Teftiş defterinin her sayfası numaralanır ve mühürlenir, son sayfa yaprak sayısı yazı ile gösteriler
Madde
MADDE 55
Teftiş dosyalarının düzenli tutulmasından, korunmasından ve teftiş defteri içind
Madde
MADDE 56
Müfettişler teftişe gittiklerinde teftiş defterini ve dosyalarını inceleyer
Madde
MADDE 57
Genel Müdürlük Müfettişlerine, Müfettiş Yardımcılarına mühür beratıyla birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış bir kimlik verilir. İstihkakların Alınma Ş
Madde
MADDE 58
Müfettişlere birer kredi cüzdanı ve ç
Madde
MADDE 59
Müfettişler yaptıkları seyahatlerle ilgili olarak aldıkları avans ile yevmiye, yol, haberleşme ve barınma harcamalarını düzenleyec
Madde
MADDE 60
Müfettişler bir yerden bir yere varışlarını ve ayrılışlarını uygun haberleşme vasıtasıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. İzin ve Hastalık Halleri
Madde
MADDE 61
(Mülga:RG-9/2/1994-21844) Ayrılmada Yapılacak İşlemler
Madde
MADDE 62
Müfettişlikten ayrılanlar, sonuçlandırılmış işlere ilişkin raporları, henüz sonuçlandırılamamış, işlere ilişkin yazı ve belgeleri kendilerine teslim edilen resmi mühür, kimlik belgesi, ç
Madde
MADDE 63
a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını kendilerine gelen yazılarla, genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Raporlar ilgili makamlara birer yazıya
Madde
MADDE 64
Bu Yönetmelik 351 sayılı Kuruluş Kanununa istinaden düzenlenmiştir.
Madde
MADDE 65
Bu Yönetmelikle 23.3.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüks
Madde
MADDE 66
Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Madde
MADDE 67
Bu Yönetmelik hükümlerini Genel Müdür yürütür. Yönetmeliğin
GeciciMadde
GEÇİCİ MADDE 1
– (Ek:RG-27/8/2011-28038) (Danıştay Beşinci Dairesinin 14/10/2014 tarihli ve E.:2011/7044, K.:2014/6731 sayılı kararı ile iptal
Yururluk
YÜRÜRLÜK
ten kalktı. e) Teftiş Kurulu Başkanlığına mal edilen kitap, mecmua ve benzeri eşya, demirbaş, mefruşat ve büro malzemelerinin kayıt ve korunmasını sağlamak, kırtasiye ve matbu evrakın ihtiyaca göre temin, muhafaza ve dağıtımını yapmak, f) İşleri biten rapor yazı ve eklerini düzenli bir şekilde muhafaza etmek, g) Müfettişlerin hakediş cetvellerinin zamanında muhasebeye gönderilmesini sağlamak, h) Teftiş Kurulunun çalışmalarıyla ilgili kayıt ve dosyaları tutmak, ı) Görevleriyle ilgili olarak edindikleri gizlilik arz eden bilgi ve belgeleri ifşa etmemek, j) Yürürlükten kalktı. k) Cevapları zamanında alınmamış olan rapor ve yazılar hakkında Başkanlığa bilgi vermek ve tekit yazılarını hazırlamak, l) Müfettişlere gönderilecek yazı, genelge, kırtasiye, vesaireyi zamanında hazırlayıp yollamak, m) Teftiş Kurul Başkanı tarafından verilen diğer işleri yapmak. BEŞİNCİ BÖLÜM Teftişe Tabi Olanların Sorumlulukları Teftişe Tabi Olanların Sorumlulukları Madde 19- a) Teftişe veya soruşturmaya tabi bulunan görevli memur ve personel para ve para hükmündeki, kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili belge ve defterleri, gizli de olsa bütün vesikaları ilk talepte müfettişe göstermek, saymasına ve tetkik etmesine yardımda bulunmak zorundadır. b) Teftişe ve soruşturmaya tabi görevli memur ve personel, müfettişin gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini veya asıllarını vermek zorundadır. Asılları alınan evrak ve belgelerin müfettişin mühür ve imzası ile tasdik edilmiş suretleri, dosyasında saklamak üzere, evrak ve belgelerin alındığı birime verilir. c) Teftiş ve soruşturma sırasında ilgili yöneticiler, teftiş hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için, müfettişlere görevleri süresinde uygun bir yer sağlamak, haberleşme ve ulaşım araç ve gereklerini temin etmek zorundadır. d) Teftiş ve soruşturmayla ilgili personele verilmiş izinlerin kullanılması; hastalık veya bunun gibi mücbir sebepler dışında, müfettişin isteği üzerine teftiş veya soruşturma sonuna kadar durdurulur. İznini kullanmaya başlamış olan personel, Müfettişin isteği üzerine geri dönmekle yükümlüdür. Görevlerin ifası sırasında müfettişlere görevleri süresince her türlü kolaylığı göstermek ve yardımda bulunmak mecburiyetindedir. ÜÇÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Müfettişliğe Giriş Müfettişliğe Atama Madde 20- Genel Müdürlük müfettişliğine, Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. Müfettiş Yardımcılığına atanabilmek için, yapılacak giriş sınavını kazanmak şarttır. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu Madde 21- Sınav Kurulu; Genel Müdürün onayı ile Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında dört müfettişten oluşur. Ayrıca iki de yedek üye tespit edilir. Giriş Sınavında yazılı sınav sorularının hazırlatılması ve değerlendirilmesi için, gerektiğinde ilgili fakülte ve yüksekokulların öğretim üyelerinden yararlanılabilir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının İlanı Madde 22- Giriş sınavlarının açılış tarihleri, yapılacağı yerler ve giriş şartları günlük gazetelerle ilan olunur. İlanlar, sınav tarihinden en az 1 ay önce yapılır. Adayların müracaat ve kayıt süreleri, imtihan tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur. Sınav Yerleri Madde 23- Yazılı ve sözlü sınavın yapılacağı yerler Genel Müdürlükçe tespit edilir. Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı işlemleri MADDE 24 – (Başlığıyla birlikte değişik:RG-6/2/2011-27838) Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına girmek isteyen adaylar; Teftiş Kurulu Başkanlığına bizzat müracaat ederler veya belgeleri başvuru süresinin son günü mesai bitimine kadar Teftiş Kurulu Başkanlığına ulaşacak şekilde posta ile gönderirler. Postadaki gecikmelerden dolayı zamanında ulaşmayan başvurular işleme konulmaz. Sınava girmek isteyen adaylar; a) Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) belgesinin aslı veya Kurumca onaylı örneği, b) İki adet vesikalık fotoğraf, c) Ek-1’de yer alan aday formu, d) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya Kurumca onaylanmış sureti, ile Teftiş Kurulu Başkanlığına müracaat ederler. Aday formunda adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğrenim kurumu, yabancı dil ve gerekli diğer bilgiler bulunur. Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgeler istenir. a) T.C. Kimlik numarası beyanı, b) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı yapmaya engel bir durum olmadığına dair yazılı beyanı, c) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı, d) Sabıka kaydı olmadığına dair yazılı beyanı, e) Özgeçmişi, f) 6 adet vesikalık fotoğraf. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilen adayların sınavları geçersiz sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bunlar hiçbir hak talep edemezler ve haklarında ilgili Cumhuriyet savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Adaylık Belgesi Madde 25- Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına iştirak edebileceklere Teftiş Kurulu Başkanlığınca fotoğraflı “Adaylık Belgesi” verilir. Sınavlara ancak bu belgenin gösterilmesi ile girilebilir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Koşulları Madde 26- Müfettiş Yardımcılığı sınavına katılabilmek için; a) (Değişik:RG-2/1/2002-24628) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yazılı nitelikleri taşımak, b) (Değişik:RG-6/2/2011-27838) Sınavın açılacağı yılın Ocak ayının birinci gününde 30 yaşını doldurmamış olmak, c) Askerliğini yapmış ya da ertelemiş olmak, ç) (Değişik:RG-6/2/2011-27838) Hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile en az dört yıllık lisans eğitimi veren ve bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilmiş olan yurtiçi ve yurtdışındaki yüksek öğretim kurumlarından birini bitirmiş olmak, d) Kurum Müfettiş Yardımcılığı sınavına ikiden fazla katılmamak, e) (Ek:RG-2/1/2002-24628) (Değişik:RG-6/2/2011-27838) Kamu Personel Seçme Sınavına (KPSS) girmiş ve her sınav dönemi için Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirlenen ve ilan edilen puan ve üzerinde KPSS puanı almış olmak, (Ek fıkra:RG-6/2/2011-27838) Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen 30 yaş sınırına, askerlik görevini yapmış olan adaylar için askerlikte geçen süre eklenir. Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Konuları Madde 27- Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır. Yazılı Sınavı kazanmayanlar sözlü sınava alınmazlar. Yazılı sınav aşağıda gösterilen konulardan yapılır. a) Medeni Hukuk (Aile Hukuku hariç) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar) Ticaret Hukuku (Deniz Ticareti hariç) b) Anayasa Hukuku, İdare Hukuku (İdare Hukukunun Genel Esasları, idari kaza, idari teşkilat) ve Ceza Hukuku (Genel Esaslar) c) Maliye (Genel Maliye, Kamu Kredisi, Kamu Geliri, Bütçe) ç) Ekonomi (Genel Ekonomi, İşletme Ekonomisi) d) Muhasebe (Genel Muhasebe, Bilanço Analizi) e) (Mülga:RG-9/2/1994-21844) f) Yabancı Dil (İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden biri) Yabancı dil sınavı değerlendirmeye girmez tercih nedenidir. Sözlü sınavda; adayların genel olarak Hukuk, Maliye, Ekonomi, Muhasebe bilgileri ile zeka, intikal sürati, ifade kabiliyeti, tavır ve hareket gibi şahsi vasıfları da gözönünde bulundurulur. Sınav Sorularının Hazırlattırılması ve Sınav Notlarının Değerlendirilmesi Madde 28- Sınavların sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna ait olmakla birlikte, gerektiğinde 27 nci maddede belirtilen gruplara göre yazılı sınav soruları, Kurulca tespit edilen, Üniversite Öğretim üyelerine hazırlatırı Sınav Kurulunca gruptan kaç tane ve hangi soruların sorulacağı sınav sabahı tespit edilerek, aday sayısına göre teksir edilip, durum zapta bağlanır ve teksir edilen sorular muhafazaya alınır. Sınav Denetimi, Disiplini ve Kağıtların Değerlendirilmesi Madde 29- Sınav Kurulunca belirlenip aday sayısına göre teksir edilmiş soru kağıtları sınav saatinde adaylara dağıtılır. Soru kağıtları dağıtıldıktan sonra gelecek olan adaylar sınava alınamazlar. a) Sınav Denetimi Yazılı sınavlar, Sınav Kurulu üyeleri ve yeterli sayıda gözcü tarafından gözetlenir. Cevapların yazılacağı kağıtlar, Genel Müdürlükçe mühürlenmiş olarak soru kağıtları ile birlikte dağıtılır. Bu kağıtların birer ucu kapatılacak biçimde zamklı olur. Aday buraya adını, soyadını, sınav kayıt numarasını yazıp, zamklı yerini sınav kağıdını verirken, gözlemcilerin önünde kapatır. Bu kağıtlar, cevaplar değerlendirilip numara verildikten sonra Sınav Kurulu tarafından açılır. b) Sınavlara Ait Disiplin Hükümleri Yanlarında sınav konularıyla ilgili not bulunduran, çevresindekilerin cevaplarına bakan ya da başka yollara başvurarak kopya teşebbüsünde bulunanların cevap kağıtları derhal alınarak, durum Sınav Kurulu üyelerince bir tutanakla tespit edilir. Bu yolda hareketleri tespit edilenler sınav salonundan çıkarılır. Bunlar bir daha Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına alınamazlar. c) Sınav Kağıtlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi 1.Sınav kağıtları, değerlendirildikten sonra sonuç, rakam ve yazı ile sınav kağıtları üzerine yazılır ve imzalanır. Değerlendirmede tam numara 100 olup, yazılı sınavı kazanmış sayılabilmek için, her sınav grubundan 50 numara alma şartı aranır. Yabancı dil notu tercih sebebidir. Sınav neticeleri Komisyonunca bir tutanakla tespit edilir. 2.Yazılı sınavı kazananların Kurum Müfettişliği karakter ve vasıflarına haiz bulunup, bulunmadıkları Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak araştırma ile tespit edilir. Bu vasfı taşımadığı anlaşılanlar Müfettiş yardımcılığına alınamazlar. 3.Yazılı sınavı başaranlar sözlü sınava çağırılırlar. Sözlü sınav, Sınav Kurulu Üyelerince, Genel Müdürlükçe tespit edilen yerde yapılır. Değerlendirme ve not vermede yazılı sınavdaki usuller uygulanır. 4.Yazılı sınav konularından alınan notlar ortalamasının 65’ten, yazılı ve sözlü sınav ortalamasının 65’ten aşağı olmaması gerekir. Sonuç bir tutanakla tespit edilir. 5.Yapılan sınavlar sonucunda başarılı olanlar, not yüksekliğine göre Sınav Kurulunca sıraya konur. En yüksek not alandan başlamak üzere sırayla boş Müfettiş Yardımcılığı kadrolarına atanmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca bir raporla Genel Müdürlüğe bildirilir. 6.Giriş sınavını kazanarak Müfettiş Yardımcılığına atanmaları yapılanların sınav kağıtları, sicil dosyalarına konulur. Diğer sınav kağıtları ile buna ait belgeler Teftiş Kurulu Başkanlığında 5 yıl süre ile saklanır. Yeterlik Sınavından Önce Kuruldan Çıkarılması Madde 30- Müfettiş Yardımcılığı döneminde müfettişlik karakter ve vasıflarıyla bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar “Yeterlik Sınavını” beklemeksizin Teftiş Kurulu dışında başka bir memuriyete nakledilirler. İKİNCİ BÖLÜM Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmesi Yetiştirilme Esasları ve Dönemleri Madde 31- Müfettiş Yardımcılarının yetiştirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur. a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek, b) Yetki alanlarına giren yürürlükteki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak, c) Bilimsel çalışma araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığı kazandırmak, d) Yabancı dil bilgilerinin gelişmesi konusunda imkan sağlamak. Müfettiş Yardımcılarını Yetiştirme Programı Madde 32- Müfettiş Yardımcıları, 3 yıllık yardımcılık döneminde de aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. Hastalık ve askerlik gibi zorunlu sebeplerle 3 yıl süreli staj yapamamış olanların staj seneleri görevlerinden ayrı kaldıkları süreler kadar uzatılır. a) Birinci Dönem Çalışmaları: Bu dönem çalışmaları, Teftiş Kurulu Başkanlığınca Kurul yetki alanına giren teftiş, denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevcut yürürlükteki mevzuatın yardımcılara öğretilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir. Bu dönem en fazla 6 ay sürelidir. b) İkinci Dönem Çalışmaları: Bu dönem çalışmaları, Genel Müdürlük Merkez ve Taşra Teşkilat teftişinde grup halinde yapılır. Bu teftişler, müfettiş yardımcılarını yetiştirmeye yönelik özel gayeli teftişlerdir. Yetiştirme görevi, müfettiş yardımcılarının sayısına göre bir veya birkaç Müfettişe verilir. Grup başkanları ve müfettişler programlarını; müfettiş yardımcılarının, mevzuat ve tatbikatını, teftiş ve soruşturma usullerini yeterli derecede öğrenmelerini ve en iyi şekilde yetişmelerini sağlayacak tarzda düzenlerler. İkinci dönem çalışmaları 6 ay sürelidir. c) Üçüncü Dönem Çalışmaları: Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını kapsayan 1 yıllık staj dönemi sonunda müfettiş yardımcılarının durumları gözden geçirilir. Olumlu tezkiye alamayanların ve görev ile uyum sağlayamayacakları kanaatına varılanların Teftiş Kurulu ile ilişkisi kesilir. Ancak kişilik ve nitelikleri yönünden müfettişlik göreviyle uyum sağlamayacaklar için bu süre aranmaz. Kendilerine Kurum’da durumlarına uygun bir görev verilir. Müfettiş yardımcılığına devamı uygun görülenler, müfettişler eşliğinde 1 sene teftiş, inceleme ve soruşturma usulleri hakkında bilgi ve tecrübelerini geliştirmek ve bağımsız olarak görev yapabilecek duruma gelmelerini sağlamak üzere çalıştırılır. Bu dönemde yanında en çok çalıştığı en az 2 Müfettiş ve Teftiş Kurulu Başkanı tarafından olumlu tezkiye alan Müfettiş yardımcıları 2 nci yılın sonunda bağımsız teftiş, inceleme ve soruşturma görevleri verilebilir. Henüz yetişmemiş olanlar 1 sene daha müfettişler eşliğinde çalıştırılırlar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yeterlik Sınavı Yeterlik Sınavı ve Müfettişliğe Atama Madde 33- a) 31 nci ve 32 nci maddelerde yazılı staj sürelerini başarı ile tamamlayan Müfettiş Yardımcıları yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Yazılı ve sözlü olarak iki bölümde yapılacak yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri sınav tarihinden en az bir ay önce ilgililere duyurulur. Bu sınavda başarı gösterenler Müfettişliğe tayin edilirler. b) Müfettiş Sınav Kurulu; Müfettişlik Yeterlik Sınavını bu Yönetmeliğin 21 nci maddesinde belirtilen Kurul yapar. Sınavlar yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır. c) Yeterlik Sınav Programı Yeterlik Sınav Programında Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavındaki konulara ek olarak; 1.Kurum ve bağlı birimlerini ilgilendiren tüm mevzuat ve tatbikatı, 2. Kurum ve bağlı birimlerde teftiş, inceleme ve soruşturma yöntemleri yer alır. d) Yetiştirme notu Yetiştirme notu aşağıda belirtilen konulardan her biri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir. 1. Etüd ve inceleme notu (Müfettiş Yardımcılarının etüd ve inceleme sonucu düzenlendikleri raporlara verilen not), 2. Teftiş ve denetim notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş ve denetim sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), 3. Tahkikat notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), 4. Özel not (Müfettiş Yardımcıların nitelikleri, tutum ve davranışları, meslek bilgileri ve çalışkanlıkları hakkında yanında çalıştıkları müfettişler ile Kurul Başkanı tarafından verilen notlar), Her bölümde verilen notun 60’dan, yetiştirme notu ortalamasının ise 65’ten aşağı olmaması gerekir. e) Yeterlik Sınav notlarının Değerlendirilmesi Yeterlik notu; yetiştirme notu yazılı sınav ve sözlü sınav notu ortalamasından oluşur. Yazılı sınav kağıtları Sınav Kurulu Üyeleri tarafından 100 puan üzerinden değerlendirilir. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 65 olması gerekir. Yazılı sınavda başarılı olan Müfettiş Yardımcıları sözlü sınava tabi tutulurlar. Sözlü sınavda Müfettiş Yardımcılarına Sınav Kurulu Üyelerinin her biri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen puanların ortalaması sözlü sınav puanını teşkil eder. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için bu puanın en az 65 olması şarttır. Sınavda başarı gösteremeyenler veya mazeretsiz olarak sınava girmeyenler Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında durumlarına uygun bir göreve atanırlar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yükselme ve Kıdem Müfettişliğe Terfi Madde 34- (Değişik:RG-7/2/1998-23251) Yeterlik Sınavını başarı ile verip Müfettişliğe tayin edilen Kurum müfettişlerinin maaş dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişliğe Terfi Madde 35- Başmüfettişliğe terfide esas; mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarıdır. Müfettişlerin Kıdemi Mükerrer Madde 35- (Değişik:RG-7/2/1998-23251) Müfettişlik kıdemine esas süre, Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli, ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Aynı dönem müfettiş yardımcılarının kıdem sırası, müfettiş yardımcılığı giriş sınavı sonucunda elde ettikleri başarı derecelerine göre, müfettişlerin kıdem sırası ise aynı dönem yeterlik sınavı sonucunda elde ettikleri başarı derecelerine göre tespit edilir. Başmüfettişlerin kıdem sırası, her halde müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başmüfettişliğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi, müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır. BEŞİNCİ BÖLÜM Teftiş Kurulundan Ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabulleri ve Güvence Kuruldan İstifa ve Nakil Suretiyle Ayrılmaları Madde 36- Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar kabulleri Genel Müdürlük Makamının teklifi ve Bakanın onayına bağlıdır. Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra müfettişliğe dönenler, dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar. Aynı dönemde bu durumda birden fazla müfettiş varsa bunların kıdem sırasının tespitinde müfettişlik kıdemleri esas alınır. Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan müfettişliğe dönenler kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar. Müfettişlik Güvencesi Mükerrer Madde 36- (Ek:RG-9/2/1994-21844) Teftiş hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Kurum Müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan, sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz; diğer idari görevlere atanamazlar. (Değişik:RG-2/1/2002-24628) Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu ile belgelendirilmesi esastır. DÖRDÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Çalışma Esasları Müfettişlerin Çalışma Esasları Madde 37- Müfettişler, Genel Müdürlüğün görevlerin yerine getirilmesinde Genel Müdürlük Merkez ve Taşra Teşkilatı çalışmalarının hizmet politikası doğrultusunda geliştirilmesine ışık tutmak ve personelin verimli çalışmasını teşvik edici teftiş sistemleri geliştirmek için gerekli tedbirlerin alınması gayesini gözönünde tutarlar. Müfettişler bu amaçla çalışmaları esnasında tespit ettikleri çalışkan, başarılı Devlet hizmetini gayret ve feragatle yapan, Devlete sahip çıkan, yetkilerini kamu menfaati istikametinde kullanan, basiretli Kurum personelinin taltif edilmesi için tekliflerde bulunurlar. Müfettişler ifa edilmeyen veya sürüncemede bırakılan işlerin ikmal edilmesine önem verirler. Yıllık Çalışma Programının Hazırlanması ve Uygulanması Madde 38- Teftiş Kurulunun yıllık çalışmaları her yıl Kurul Başkanlığınca hazırlanacak yıllık çalışma programlarına göre yürütülür. Yıllık çalışma ve Teftiş programı, önceki teftişlerden elde edilen sonuç ve tecrübeler ile teftiş edilecek yerlerin durumları, Kurumun ileriye dönük çağdaş bir yönetime kavuşturulabilmesi için Genel Müdürün uygun gördüğü alanlarla, teftişine gerek duyduğu alanlara göre her yıl Ocak ayı içinde hazırlanarak, aynı ayın sonuna kadar Genel Müdürün onayına sunulur. Uygulama esasları programda ayrıca belirtilir. Yıllık Çalışma Programının Uygulanması Madde 39- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Müfettişlerin İdari Kademelerde Görevlendirilmesi Mükerrer Madde 39- Kurum Müfettişleri, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Müfettişin rızası, Genel Müdürün teklifi, bakanın onayı ile Kurum idari kademelerinde görevlendirilir. Yabancı Memleketlerde Staj Madde 40- Bilgi ve görgülerini arttırmak, inceleme yapmak için Müfettişler, Kurul Başkanı ve Genel Müdürün teklifi Bakanlık Makamının onaylaması şartıyla yurt dışına gönderilirler. a) Bunun için Genel Müdürlük Makamının uygun gördüğü ve Teftiş Kurulu Başkanlığınca teşkil edilecek 3 kişilik bir kurul tarafından yapılan yabancı dil imtihanında başarı göstermek şarttır. b) Yabancı memleketteki staj konuları ve çalışma programları Teftiş Kurulu Başkanlığınca tayin ve tespit edilir. c) Staj neticeleri her konu için ayrı ayrı düzenlenecek raporlarla Başkanlığa bildirilir. Bu raporların staj yerinde düzenlenmesi esastır. Zaruri sebepleri ve mümkün olmadığı takdirde yurda dönüşten itibaren en geç 3 ay içinde raporların Başkanlığa verilmesi gerekir. BEŞİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Raporlar ve Değerlendirme Belgeleri Rapor Çeşitleri Madde 41- Müfettişler çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre; a) Cevaplı rapor, b) İnceleme Raporu, c) Genel Durum Raporu, d) Değerlendirme Belgeleri, e) Soruşturma Raporu, ile tespit ederler. Raporda gereksiz ayrıntılar bulunmaz; açık ve kesin delile dayanan eleştiri, düşünce ve teflikler yer alır. Cevaplı Raporlar Madde 42- Cevaplı raporlar teftiş edilen birimlerde iş ve işlemlerde görülen noksanlık ya da yanlışlıkları ya da başkaca eleştiriyi gerektiren konuları yürürlükteki, kanunlar ve emirler uyarınca görevlilerin kendi teşebbüs ve yetkileri içinde düzeltmelerini, tamamlamalarını sağlamak üzere düzenlenir. Bu raporlar eleştirilen konuları, ilgililerin yürürlükteki mevzuata dayalı olarak verdikleri cevapları amirlerinin bu konulara ilişkin düşünce ve teklifleri ile Müfettişlerin son mütalasını kapsar. Genel Müdürlüğün Merkez ve Taşra Teşkilatındaki birimleri için ayrı olarak ve her raporun kapsadığı eleştiri konularının ünitelerle ilgisine göre bölümler halinde düzenlenir. Cevaplı Raporlarda başlıca şu bilgiler bulunur. a) İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları, memuriyet unvanları, b) Teftiş edilen birimleri, inceleme konusu olan işlem ve olayların başlangıç ve bitiş tarihleri, teftişin ilgili olduğu dönem, c) Eleştiri ve öneriyi gerektiren durumlar ve gerekçeleri, ç) Yürürlükten kalktı. d) Yürürlükten kalktı . e) Yürürlükten kalktı. f) Teftiş edilen birimlerin cevapları ile müfettişlerin son görüşü ve teklifleri. İnceleme Raporu Madde 43- İnceleme Raporları a) Genel Müdür tarafından incelettirilen çeşitli konular hakkındaki düşünceleri, b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususları, c) Yürürlükteki, kanun ve diğer mevzuatın uygulanmasında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve kanaatleri, d) Şikayet ve ihbarlar üzerine, yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda cezai takibatı gerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme ait görüşleri, kapsar. Genel Durum Raporu Madde 44- Genel Durum Raporu, Teftiş Programlarının sonunda teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi vermek maksadıyla düzenlenir. Bu raporlara aşağıdaki hususlar yazılır. a) Teftiş yeri,teftiş edilen birimler ve yazılan raporlar, b) Düzenlenen raporların gün ve sayıları ile verildikleri makamlar, c) Teftiş Programı boyunca yapılan ihbar ve şikayet konuları bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma neticeleri, d) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen inceleme konuları,yapılan incelemelerin sonuçları, e) Görevden uzaklaştırılan personel varsa ad, soyad, memuriyet unvanları ve uzaklaştırma nedenleri, f) Mevzuatın uygulanmasında görülen hata ve noksanlıklar ve bunların düzeltilme teklifleri, g) Teftiş edilen birimlerin kadro ve iş hacmi,kadroların ve personelin sayı ve vasıfları yönünden yeterli olup olmadıkları işlerin daha iyi yürütülmesi personelin çalışmalarında daha çok verim sağlanması için alınması gereken tedbirler,işte verim arttırılmasına yönelik teklifler, h) Birimlerin ve tesislerin diğer ihtiyaçları, i) Teftiş yılına ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait kısımların gerçekleştirilme sahfaları hakkında bilgi ve bu husustaki görüşlerle,uygun zaruri görülen diğer hususlar, Değerlendirme Belgesi Madde 45- Değerlendirme belgesi,teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve tekliflerini belirten formlardır. Bu formlarda;teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurlarının, a) Mesleki bilgileri,mevzuata uyma dereceleri, b) Çalışmaları,intizam ve enerjileri,yaş ve bünyeleri, c)Yaratıcı zeka ve kavrayış kabiliyetleri, d) Amir ve memurlarına,iş sahibi vatandaşlara karşı davranışlar, e)Çevre ile münasebetleri ve yaşayış şekilleri, f) İtimada şayan olup olmadıkları, e) Çevre ile münasebetleri ve yaşayış şekilleri, f) İtimada şayan olup olmadıkları, g)Vazifelerinde başarı dereceleri,hangi vazifelerde başarılı olabilecekleri ve daha fazla sorumluluk taşıyan görevleri yüklenip yüklenmeyecekleri, h) Dirayetli olup olmadıkları hususlarında, müfettişin objektif bilgi ve müşahadelere dayanan kanaatleri belirtilir. Kifayetsiz ve delillendirilmemiş hususlarda görüş belirtilmemesi esastır. Soruşturma Yapma Yetkisi Madde 46- Müfettişler ve re’sen teftişe yetkili Müfettiş Yardımcıları teşkilatın her derecesindeki memur ve hizmetliler ve işçileri hakkında Genel Müdürden aldıkları emir üzerine soruşturma yapacakları gibi,görevi dolayısıyla öğrendikleri soruşturmaya değer gördükleri olaylar sebebiyle Genel Müdürden yetki istemek suretiyle re’sen soruşturma yapmaya yetkilidirler. İhbar konularının asılsız olduğuna kesin olarak kanaat getirildiği veya belge ve kayıtlar bunu teyit ettiği takdirde ilgilinin ifade veya bilgisine müracaat olunmaz. Bunun dışında ifadesinin alınması şarttır. Tahkikata Başlanış Şekli Madde 47- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Tahkikatın Neticesinde Yapılacak Muamele Madde 48- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Soruşturma Raporu Madde 49- Kanunlara göre suç sayılan ve/ veya disiplin cezasını gerektiren fiil veya hallerin varlığına rastlandığı veya haber alındığı zaman,bunların mevcut olup olmadığı mevcut ise kimler tarafından ve ne suretle işlendiği,zarar ve ziyan mevcut ise mahiyet ve miktarı ile müsebiblerinin kimler olduğunu tespit etmek için yapılan soruşturma sonunda düzenlenen rapordur. Soruşturma raporları başlıca şu bölümleri kapsar, a) Soruşturma konusunun intikal şekli ve işe başlama tarihi b) Soruşturma konusu, c) Yapılan inceleme ve araştırmalar, d) Alınan ifadeler, e) Delillerin değerlendirilmesi, f) Sonuç Cumhuriyet Savcılığına İhbar Halleri Madde 50- Kurum personelinin irtikap rüşvet alıp verme, ihtilas ve zimmete para geçirme, gerek doğrudan doğruya ve gerek memuriyet vazifesini kötüye kullanmak suretiyle kaçakçılık ve resmen vuku bulan arttırma ve eksiltmelere, alım ve satıma fesat karıştırma suçlarının işlendiği kanaatına varıldığında durum o mahallin Cumhuriyet Savcılığına ihbaren bildirilir ve idari yönden gereğinin yapılması için de Genel Müdürlüğe bilgi verilir. Soruşturma raporu en kısa zamanda düzenlenerek, aslı ekleriyle birlikte Cumhuriyet Savcılığına gönderilir. Raporlar Üzerine Yapılan Muameleler Madde 51- a) Cevaplı raporların tebliği ve cevapların alınması Cevaplı teftiş raporları yurtlarda 5 nüsha, bölge merkez ünitelerinde 4 nüsha olarak tanzim edilir ve kaç günde cevaplandırılacağı kaydedilmek suretiyle bir yazı ile ünitenin en büyük amirine tevdi olunur. Yurtlarda azami 10 gün içinde raporun cevapları yazılarak bölge müdürlüklerine gönderilirler. Bölge Müdürlükleri bu raporlara ait inceleme ve görüşlerini ilave ettikten sonra 20 gün içinde, bölge merkezlerine ait raporları da 1 ay içinde müfettişe iade etmeye mecburdurlar. Genel Müdürlük merkezi için de bu müddet azami 1 aydır. Raporların süresinde cevaplandırılmasından ünite amirleri sorumludur. Raporların birer sureti teftişe tabi ünitede bırakılarak 3 sureti Müfettişe iade edilir. b) Cevaplı Raporlar Üzerine Yapılacak İşlem Müfettişler kendilerine iade edilen raporların son görüşlerini yazdıktan sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderirler. Teftiş Kurulu Başkanlığı bu raporları inceledikten sonra merkez teşkilatının ilgili birimine (başkanlık, bağımsız müdürlük gibi) gönderir. Birimler 1 ay içinde raporları inceleyip, mahalline gerekli tebligatı yaparlar ve bu tebligatın 2 kopyasını Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler. Bu tebligatın 1 nüshası dosyaya konur, 1 nüshası da görüşü olup olmadığı sorulmak üzerine Müfettişe gönderirler. Müfettişin, tebligat, üzerinde görüşü mevcut olursa, bu görüş ilgili birime gönderilir. Birimce yapılan tebligatta ısrar edildiği takdirde, keyfiyet Teftiş Kurulu Başkanı tarafından Genel Müdüre arz edilir ve alınacak emre göre hareket edilir. Teftişe tabi birimlerin amirleri, raporları ve bununla ilgili yazışmaları muntazam dosyalara koydurmaya ve bu dosyaları iyi bir şekilde muhafaza ederek halleflerine devretmeye mecburdurlar. c) İnceleme Raporları İnceleme raporları konularıyla ilgili merkez birimleri itibariyle ekleriyle birlikte 3 nüsha olarak düzenlenir ve 2 nüshası Başkanlığa gönderilir. Bu raporlar Başkanlıkça Makama arz edilerek gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir. ç) Genel Durum Raporu Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilen Genel Durum Raporları, Kurul Başkanınca Genel Müdüre arz edilir. d) Değerlendirme Belgeleri Değerlendirme Belgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir ve Başkanlıkça Genel Müdürlüğe arz edilerek, gereği için Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderilir. Bu belgelerin teftiş veya denetim sonucundan itibaren azami 1 ay içinde gönderilmesi gerekir. e) Soruşturma Raporu Müfettişlerce düzenlenen soruşturma raporları Genel Müdürün onayından sonra ilgili birimlere gönderilir, ilgili birimlerce, gereği yerine getirdikten sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına iade edilir. Hulasa Varakası Madde 52- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Düzeltme ve Mühürleme Madde 53- Soruşturma evrakında silinti, çizinti, kazıntı ve çıkıntı yapılamaz. Zorunlu hallerde yapılan düzeltmeler; açıklama yapılmak, altına tarih konulmak ve imzalanmak suretiyle olur. Soruşturma raporlarının her sayfası ve soruşturma evrakına bağlı belgeler müfettiş mühürü ile mühürlenir ve son sayfaları ayrıca imzalanır. ALTINCI KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Teftiş Defteri ve Dosyası Madde 54- Teftiş Kurulunun denetimi ile ilgili her ünitede bir teftiş dosyası ve defteri bulunur. Her müfettişe ait raporlar ve yazılar ayrı bir gömleğe tarih sırasına göre konularak dosyada saklanır. Teftiş defterinin her sayfası numaralanır ve mühürlenir, son sayfa yaprak sayısı yazı ile gösterilerek birim amirinin imzası ile onaylanır. Müfettişler teftişin başlangıç ve bitiş tarihi ile teftiş ettikleri birimleri ve teftiş edilenlerin isimlerini bu deftere yazarlar. Teftişin sonunda Genel Müdürlükten gönderilen dosyanın da saklanan emir ve talimatların özetleri ile gün ve numaraları bunların üzerine yapılan işlemlerin özetleri teftiş defterine kaydedilir ve altı sorumlular tarafından imzalanır. Sorumluluk ve Görev Madde 55- Teftiş dosyalarının düzenli tutulmasından, korunmasından ve teftiş defteri içindeki yazıların doğruluğundan ünite yetkilileri sorumludurlar. Bunlar teftiş defteri ile birlikte en az 5 yıllık teftiş raporlarını ve bunlar üzerine emir ve talimatı saklamak, her devralışta teftiş defterini, rapor ve dosyalarını önceki görevliden isteyip teslim almak ve alamadıklarını da üst makama bildirmekle sorumludurlar. Defter ve Dosyaların İncelenmesi Madde 56- Müfettişler teftişe gittiklerinde teftiş defterini ve dosyalarını inceleyerek daha önce eleştirilen konuların ne dereceye kadar düzeltilmiş olduğunu, Genel Müdürlükten ve diğer yetkililerden önceki teftişler nedeniyle verilmiş bulunan emir talimatların yerine getirilip getirilmediğini tespit ederek raporlarına geçirilir. Mühür ve Kimlik Belgesi Madde 57- Genel Müdürlük Müfettişlerine, Müfettiş Yardımcılarına mühür beratıyla birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış bir kimlik verilir. İstihkakların Alınma Şekli Madde 58- Müfettişlere birer kredi cüzdanı ve çek cildi verilir. Kredi cüzdanına müfettişlerin 1 ay içinde birimlerden alabileceği paranın azami miktarı yazılır. Müfettişler aylık, yevmiye, yol masrafı ve PTT gideri gibi istihkakları karşılığında maaşa esas tarihlerde, merkez muhasebesi ve muhasebecisi olan teşekküllerle bu cüzdana kaydetmek suretiyle, muhasebesi olmayan birimlerde (yurtlarda) ise çek düzenleyip ve kredi cüzdanına da kaydettirmek suretiyle masraflarını çekerler. İstihkaktan fazla para alınmaması asıldır. Ancak maaşa esas ayın son günlerinde görevle ilgili yolculuk yapılması durumunda iade edilmeyen fazlalık ertesi ay içerisinde, çekilecek istihkaktan mahsup edilir. İstihkak Cetvelleri Madde 59- Müfettişler yaptıkları seyahatlerle ilgili olarak aldıkları avans ile yevmiye, yol, haberleşme ve barınma harcamalarını düzenleyecekleri istihkak cetvelinde beyan ederek Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler. İşe Başlayış ve Ayrılış Madde 60- Müfettişler bir yerden bir yere varışlarını ve ayrılışlarını uygun haberleşme vasıtasıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. İzin ve Hastalık Halleri Madde 61- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Ayrılmada Yapılacak İşlemler Madde 62- Müfettişlikten ayrılanlar, sonuçlandırılmış işlere ilişkin raporları, henüz sonuçlandırılamamış, işlere ilişkin yazı ve belgeleri kendilerine teslim edilen resmi mühür, kimlik belgesi, çek cildi, kredi cüzdanı, demirbaş ve diğer eşyayı 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına iade etmek zorundadır. Kayıt ve Dosya İşleri Madde 63- a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını kendilerine gelen yazılarla, genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Raporlar ilgili makamlara birer yazıya eklenerek gönderilir. Bu yazılara raporların numarası verilir. c) Müfettişler gönderdikleri rapor ve yazılar ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işlerler. İKİNCİ BÖLÜM Yürürlük Dayanak Madde 64- Bu Yönetmelik 351 sayılı Kuruluş Kanununa istinaden düzenlenmiştir. Yürürlükten Kaldırma Madde 65- Bu Yönetmelikle 23.3.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. EK MADDE 1 – (Ek:RG-6/2/2011-27838) (Danıştay Beşinci Dairesinin 8/4/2014 tarihli ve E.:2011/1711, K.:2014/2990 sayılı kararı ile iptal madde; Danıştay İDDK’nın 23/12/2015 tarihli E.:2014/4141, K.:2015/5537 sayılı Onama kararı ile mezkûr karar kesinleşmiştir.) GEÇİCİ MADDE 1 – (Ek:RG-27/8/2011-28038) (Danıştay Beşinci Dairesinin 14/10/2014 tarihli ve E.:2011/7044, K.:2014/6731 sayılı kararı ile iptal madde; Danıştay İDDK’nın 14/12/2017 tarihli E.:2015/2531, K.:2017/4303 sayılı Onama kararı ile mezkûr karar kesinleşmiştir.) Yürürlük Madde 66- Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yurutme
YÜRÜTME
k, b) Teftiş Kurulunu yönetm
Ek
EK-3
kişilik bir kurul tarafından yapılan yabancı dil imtihanında başarı göstermek şarttır. b) Yabancı memleketteki staj konuları ve çalışma programları Teftiş Kurulu Başkanlığınca tayin ve tespit edilir. c) Staj neticeleri her konu için ayrı ayrı düzenlenecek raporlarla Başkanlığa bildirilir. Bu raporların staj yerinde düzenlenmesi esastır. Zaruri sebepleri ve mümkün olmadığı takdirde yurda dönüşten itibaren en geç 3 ay içinde raporların Başkanlığa verilmesi gerekir. BEŞİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Raporlar ve Değerlendirme Belgeleri Rapor Çeşitleri Madde 41- Müfettişler çalışmalarının sonuçlarını, işin özelliğine göre; a) Cevaplı rapor, b) İnceleme Raporu, c) Genel Durum Raporu, d) Değerlendirme Belgeleri, e) Soruşturma Raporu, ile tespit ederler. Raporda gereksiz ayrıntılar bulunmaz; açık ve kesin delile dayanan eleştiri, düşünce ve teflikler yer alır. Cevaplı Raporlar Madde 42- Cevaplı raporlar teftiş edilen birimlerde iş ve işlemlerde görülen noksanlık ya da yanlışlıkları ya da başkaca eleştiriyi gerektiren konuları yürürlükteki, kanunlar ve emirler uyarınca görevlilerin kendi teşebbüs ve yetkileri içinde düzeltmelerini, tamamlamalarını sağlamak üzere düzenlenir. Bu raporlar eleştirilen konuları, ilgililerin yürürlükteki mevzuata dayalı olarak verdikleri cevapları amirlerinin bu konulara ilişkin düşünce ve teklifleri ile Müfettişlerin son mütalasını kapsar. Genel Müdürlüğün Merkez ve Taşra Teşkilatındaki birimleri için ayrı olarak ve her raporun kapsadığı eleştiri konularının ünitelerle ilgisine göre bölümler halinde düzenlenir. Cevaplı Raporlarda başlıca şu bilgiler bulunur. a) İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları, memuriyet unvanları, b) Teftiş edilen birimleri, inceleme konusu olan işlem ve olayların başlangıç ve bitiş tarihleri, teftişin ilgili olduğu dönem, c) Eleştiri ve öneriyi gerektiren durumlar ve gerekçeleri, ç) Yürürlükten kalktı. d) Yürürlükten kalktı . e) Yürürlükten kalktı. f) Teftiş edilen birimlerin cevapları ile müfettişlerin son görüşü ve teklifleri. İnceleme Raporu Madde 43- İnceleme Raporları a) Genel Müdür tarafından incelettirilen çeşitli konular hakkındaki düşünceleri, b) Teftişlerde cevaplı raporlara bağlanması gerekli görülmeyen hususları, c) Yürürlükteki, kanun ve diğer mevzuatın uygulanmasında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usuller hakkında görüş ve kanaatleri, d) Şikayet ve ihbarlar üzerine, yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda cezai takibatı gerektirir hal görülmediği takdirde yapılacak işleme ait görüşleri, kapsar. Genel Durum Raporu Madde 44- Genel Durum Raporu, Teftiş Programlarının sonunda teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özet bilgi vermek maksadıyla düzenlenir. Bu raporlara aşağıdaki hususlar yazılır. a) Teftiş yeri,teftiş edilen birimler ve yazılan raporlar, b) Düzenlenen raporların gün ve sayıları ile verildikleri makamlar, c) Teftiş Programı boyunca yapılan ihbar ve şikayet konuları bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma neticeleri, d) Başkanlıkça programla beraber veya sonradan gönderilen inceleme konuları,yapılan incelemelerin sonuçları, e) Görevden uzaklaştırılan personel varsa ad, soyad, memuriyet unvanları ve uzaklaştırma nedenleri, f) Mevzuatın uygulanmasında görülen hata ve noksanlıklar ve bunların düzeltilme teklifleri, g) Teftiş edilen birimlerin kadro ve iş hacmi,kadroların ve personelin sayı ve vasıfları yönünden yeterli olup olmadıkları işlerin daha iyi yürütülmesi personelin çalışmalarında daha çok verim sağlanması için alınması gereken tedbirler,işte verim arttırılmasına yönelik teklifler, h) Birimlerin ve tesislerin diğer ihtiyaçları, i) Teftiş yılına ve gerekirse daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait kısımların gerçekleştirilme sahfaları hakkında bilgi ve bu husustaki görüşlerle,uygun zaruri görülen diğer hususlar, Değerlendirme Belgesi Madde 45- Değerlendirme belgesi,teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve tekliflerini belirten formlardır. Bu formlarda;teftiş edilen veya denetlenen birimlerin amir ve memurlarının, a) Mesleki bilgileri,mevzuata uyma dereceleri, b) Çalışmaları,intizam ve enerjileri,yaş ve bünyeleri, c)Yaratıcı zeka ve kavrayış kabiliyetleri, d) Amir ve memurlarına,iş sahibi vatandaşlara karşı davranışlar, e)Çevre ile münasebetleri ve yaşayış şekilleri, f) İtimada şayan olup olmadıkları, e) Çevre ile münasebetleri ve yaşayış şekilleri, f) İtimada şayan olup olmadıkları, g)Vazifelerinde başarı dereceleri,hangi vazifelerde başarılı olabilecekleri ve daha fazla sorumluluk taşıyan görevleri yüklenip yüklenmeyecekleri, h) Dirayetli olup olmadıkları hususlarında, müfettişin objektif bilgi ve müşahadelere dayanan kanaatleri belirtilir. Kifayetsiz ve delillendirilmemiş hususlarda görüş belirtilmemesi esastır. Soruşturma Yapma Yetkisi Madde 46- Müfettişler ve re’sen teftişe yetkili Müfettiş Yardımcıları teşkilatın her derecesindeki memur ve hizmetliler ve işçileri hakkında Genel Müdürden aldıkları emir üzerine soruşturma yapacakları gibi,görevi dolayısıyla öğrendikleri soruşturmaya değer gördükleri olaylar sebebiyle Genel Müdürden yetki istemek suretiyle re’sen soruşturma yapmaya yetkilidirler. İhbar konularının asılsız olduğuna kesin olarak kanaat getirildiği veya belge ve kayıtlar bunu teyit ettiği takdirde ilgilinin ifade veya bilgisine müracaat olunmaz. Bunun dışında ifadesinin alınması şarttır. Tahkikata Başlanış Şekli Madde 47- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Tahkikatın Neticesinde Yapılacak Muamele Madde 48- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Soruşturma Raporu Madde 49- Kanunlara göre suç sayılan ve/ veya disiplin cezasını gerektiren fiil veya hallerin varlığına rastlandığı veya haber alındığı zaman,bunların mevcut olup olmadığı mevcut ise kimler tarafından ve ne suretle işlendiği,zarar ve ziyan mevcut ise mahiyet ve miktarı ile müsebiblerinin kimler olduğunu tespit etmek için yapılan soruşturma sonunda düzenlenen rapordur. Soruşturma raporları başlıca şu bölümleri kapsar, a) Soruşturma konusunun intikal şekli ve işe başlama tarihi b) Soruşturma konusu, c) Yapılan inceleme ve araştırmalar, d) Alınan ifadeler, e) Delillerin değerlendirilmesi, f) Sonuç Cumhuriyet Savcılığına İhbar Halleri Madde 50- Kurum personelinin irtikap rüşvet alıp verme, ihtilas ve zimmete para geçirme, gerek doğrudan doğruya ve gerek memuriyet vazifesini kötüye kullanmak suretiyle kaçakçılık ve resmen vuku bulan arttırma ve eksiltmelere, alım ve satıma fesat karıştırma suçlarının işlendiği kanaatına varıldığında durum o mahallin Cumhuriyet Savcılığına ihbaren bildirilir ve idari yönden gereğinin yapılması için de Genel Müdürlüğe bilgi verilir. Soruşturma raporu en kısa zamanda düzenlenerek, aslı ekleriyle birlikte Cumhuriyet Savcılığına gönderilir. Raporlar Üzerine Yapılan Muameleler Madde 51- a) Cevaplı raporların tebliği ve cevapların alınması Cevaplı teftiş raporları yurtlarda 5 nüsha, bölge merkez ünitelerinde 4 nüsha olarak tanzim edilir ve kaç günde cevaplandırılacağı kaydedilmek suretiyle bir yazı ile ünitenin en büyük amirine tevdi olunur. Yurtlarda azami 10 gün içinde raporun cevapları yazılarak bölge müdürlüklerine gönderilirler. Bölge Müdürlükleri bu raporlara ait inceleme ve görüşlerini ilave ettikten sonra 20 gün içinde, bölge merkezlerine ait raporları da 1 ay içinde müfettişe iade etmeye mecburdurlar. Genel Müdürlük merkezi için de bu müddet azami 1 aydır. Raporların süresinde cevaplandırılmasından ünite amirleri sorumludur. Raporların birer sureti teftişe tabi ünitede bırakılarak 3 sureti Müfettişe iade edilir. b) Cevaplı Raporlar Üzerine Yapılacak İşlem Müfettişler kendilerine iade edilen raporların son görüşlerini yazdıktan sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderirler. Teftiş Kurulu Başkanlığı bu raporları inceledikten sonra merkez teşkilatının ilgili birimine (başkanlık, bağımsız müdürlük gibi) gönderir. Birimler 1 ay içinde raporları inceleyip, mahalline gerekli tebligatı yaparlar ve bu tebligatın 2 kopyasını Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler. Bu tebligatın 1 nüshası dosyaya konur, 1 nüshası da görüşü olup olmadığı sorulmak üzerine Müfettişe gönderirler. Müfettişin, tebligat, üzerinde görüşü mevcut olursa, bu görüş ilgili birime gönderilir. Birimce yapılan tebligatta ısrar edildiği takdirde, keyfiyet Teftiş Kurulu Başkanı tarafından Genel Müdüre arz edilir ve alınacak emre göre hareket edilir. Teftişe tabi birimlerin amirleri, raporları ve bununla ilgili yazışmaları muntazam dosyalara koydurmaya ve bu dosyaları iyi bir şekilde muhafaza ederek halleflerine devretmeye mecburdurlar. c) İnceleme Raporları İnceleme raporları konularıyla ilgili merkez birimleri itibariyle ekleriyle birlikte 3 nüsha olarak düzenlenir ve 2 nüshası Başkanlığa gönderilir. Bu raporlar Başkanlıkça Makama arz edilerek gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir. ç) Genel Durum Raporu Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilen Genel Durum Raporları, Kurul Başkanınca Genel Müdüre arz edilir. d) Değerlendirme Belgeleri Değerlendirme Belgeleri Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir ve Başkanlıkça Genel Müdürlüğe arz edilerek, gereği için Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderilir. Bu belgelerin teftiş veya denetim sonucundan itibaren azami 1 ay içinde gönderilmesi gerekir. e) Soruşturma Raporu Müfettişlerce düzenlenen soruşturma raporları Genel Müdürün onayından sonra ilgili birimlere gönderilir, ilgili birimlerce, gereği yerine getirdikten sonra Teftiş Kurulu Başkanlığına iade edilir. Hulasa Varakası Madde 52- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Düzeltme ve Mühürleme Madde 53- Soruşturma evrakında silinti, çizinti, kazıntı ve çıkıntı yapılamaz. Zorunlu hallerde yapılan düzeltmeler; açıklama yapılmak, altına tarih konulmak ve imzalanmak suretiyle olur. Soruşturma raporlarının her sayfası ve soruşturma evrakına bağlı belgeler müfettiş mühürü ile mühürlenir ve son sayfaları ayrıca imzalanır. ALTINCI KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Teftiş Defteri ve Dosyası Madde 54- Teftiş Kurulunun denetimi ile ilgili her ünitede bir teftiş dosyası ve defteri bulunur. Her müfettişe ait raporlar ve yazılar ayrı bir gömleğe tarih sırasına göre konularak dosyada saklanır. Teftiş defterinin her sayfası numaralanır ve mühürlenir, son sayfa yaprak sayısı yazı ile gösterilerek birim amirinin imzası ile onaylanır. Müfettişler teftişin başlangıç ve bitiş tarihi ile teftiş ettikleri birimleri ve teftiş edilenlerin isimlerini bu deftere yazarlar. Teftişin sonunda Genel Müdürlükten gönderilen dosyanın da saklanan emir ve talimatların özetleri ile gün ve numaraları bunların üzerine yapılan işlemlerin özetleri teftiş defterine kaydedilir ve altı sorumlular tarafından imzalanır. Sorumluluk ve Görev Madde 55- Teftiş dosyalarının düzenli tutulmasından, korunmasından ve teftiş defteri içindeki yazıların doğruluğundan ünite yetkilileri sorumludurlar. Bunlar teftiş defteri ile birlikte en az 5 yıllık teftiş raporlarını ve bunlar üzerine emir ve talimatı saklamak, her devralışta teftiş defterini, rapor ve dosyalarını önceki görevliden isteyip teslim almak ve alamadıklarını da üst makama bildirmekle sorumludurlar. Defter ve Dosyaların İncelenmesi Madde 56- Müfettişler teftişe gittiklerinde teftiş defterini ve dosyalarını inceleyerek daha önce eleştirilen konuların ne dereceye kadar düzeltilmiş olduğunu, Genel Müdürlükten ve diğer yetkililerden önceki teftişler nedeniyle verilmiş bulunan emir talimatların yerine getirilip getirilmediğini tespit ederek raporlarına geçirilir. Mühür ve Kimlik Belgesi Madde 57- Genel Müdürlük Müfettişlerine, Müfettiş Yardımcılarına mühür beratıyla birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış bir kimlik verilir. İstihkakların Alınma Şekli Madde 58- Müfettişlere birer kredi cüzdanı ve çek cildi verilir. Kredi cüzdanına müfettişlerin 1 ay içinde birimlerden alabileceği paranın azami miktarı yazılır. Müfettişler aylık, yevmiye, yol masrafı ve PTT gideri gibi istihkakları karşılığında maaşa esas tarihlerde, merkez muhasebesi ve muhasebecisi olan teşekküllerle bu cüzdana kaydetmek suretiyle, muhasebesi olmayan birimlerde (yurtlarda) ise çek düzenleyip ve kredi cüzdanına da kaydettirmek suretiyle masraflarını çekerler. İstihkaktan fazla para alınmaması asıldır. Ancak maaşa esas ayın son günlerinde görevle ilgili yolculuk yapılması durumunda iade edilmeyen fazlalık ertesi ay içerisinde, çekilecek istihkaktan mahsup edilir. İstihkak Cetvelleri Madde 59- Müfettişler yaptıkları seyahatlerle ilgili olarak aldıkları avans ile yevmiye, yol, haberleşme ve barınma harcamalarını düzenleyecekleri istihkak cetvelinde beyan ederek Teftiş Kurulu Başkanlığına verirler. İşe Başlayış ve Ayrılış Madde 60- Müfettişler bir yerden bir yere varışlarını ve ayrılışlarını uygun haberleşme vasıtasıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. İzin ve Hastalık Halleri Madde 61- (Mülga:RG-9/2/1994-21844) Ayrılmada Yapılacak İşlemler Madde 62- Müfettişlikten ayrılanlar, sonuçlandırılmış işlere ilişkin raporları, henüz sonuçlandırılamamış, işlere ilişkin yazı ve belgeleri kendilerine teslim edilen resmi mühür, kimlik belgesi, çek cildi, kredi cüzdanı, demirbaş ve diğer eşyayı 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına iade etmek zorundadır. Kayıt ve Dosya İşleri Madde 63- a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını kendilerine gelen yazılarla, genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Raporlar ilgili makamlara birer yazıya eklenerek gönderilir. Bu yazılara raporların numarası verilir. c) Müfettişler gönderdikleri rapor ve yazılar ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işlerler. İKİNCİ BÖLÜM Yürürlük Dayanak Madde 64- Bu Yönetmelik 351 sayılı Kuruluş Kanununa istinaden düzenlenmiştir. Yürürlükten Kaldırma Madde 65- Bu Yönetmelikle 23.3.1979 tarihli ve 16587 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. EK MADDE 1 – (Ek:RG-6/2/2011-27838) (Danıştay Beşinci Dairesinin 8/4/2014 tarihli ve E.:2011/1711, K.:2014/2990 sayılı kararı ile iptal madde; Danıştay İDDK’nın 23/12/2015 tarihli E.:2014/4141, K.:2015/5537 sayılı Onama kararı ile mezkûr karar kesinleşmiştir.) GEÇİCİ MADDE 1 – (Ek:RG-27/8/2011-28038) (Danıştay Beşinci Dairesinin 14/10/2014 tarihli ve E.:2011/7044, K.:2014/6731 sayılı kararı ile iptal madde; Danıştay İDDK’nın 14/12/2017 tarihli E.:2015/2531, K.:2017/4303 sayılı Onama kararı ile mezkûr karar kesinleşmiştir.) Yürürlük Madde 66- Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme Madde 67- Bu Yönetmelik hükümlerini Genel Müdür yürütür. Yönetmeliğin ekini görmek için tıklayınız.
İlişki Ağı Görselleştirmesi
Örnek Görselleştirme
İlişki Listesi
İlişki Bulunamadı

Bu doküman ile ilişkili başka doküman bulunmamaktadır.