Yönetmelikler - Sayı: 4914

TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığının teşkilat, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları bu yönetmelikte belirtilmiştir. Kapsam

Bu yönetmelik; TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunun görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ve Teftiş Kurulu Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin sorumluluklarını, Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının atanmalarını, özlük haklarını ve Teftiş Kurulu ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar. Tanımlar

Bu yönetmelikte geçen; TCDD: Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünü, Kuruluş: TCDD’yi Genel Müdürlük: TCDD Genel Müdürünü, Genel Müdür: TCDD Genel Müdürünü, Teftiş Kurulu: TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunu, Başkan: TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını, Refakat Müfettişi: Teftiş Kurulu Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilen Müfettişleri, Müfettiş: Teftiş Kurulu Başkanı ile Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılarını Şube Müdürü: Teftiş Kurulu Başkanlığı Şube Müdürlüğü Personelini İfade eder. İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Teftiş Kurulu Başkanlığının Kuruluşu, Görevleri ve Yetkileri Teftiş Kurulu Başkanlığının Kuruluşu

Teftiş Kurulu Başkanlığı; a) Başkan, b) Başmüfettişler, c) Müfettişler ç) Müfettiş Yardımcıları, d) Şube Müdür ve memurlarından, oluşur. Bağlılık

Teftiş Kurulu Başkanlığı, doğrudan Genel müdüre bağlıdır. Başkan görevlerini, Müfettişler ise teftiş, inceleme ve soruşturmaları Genel Müdür adına yaparlar. Müfettişlere, Genel Müdür ile Başkan dışında hiçbir yerden emir verilemez. Görev Merkezi

Teftiş Kurulu Başkanlığının görev merkezi Ankara’dır. Bu merkez Müfettişlerin de görev merkezidir. Teftiş Kurulu Başkanlığı, Genel Müdürün onayını alarak devamlı teftiş ve denetimi sağlamak amacıyla, Müfettiş bulundurulmasını ger

Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır. a) Teftişin etkin bir biçimde yürütülmesi hususunda kabul edilen genel prensipler doğrultusunda Genel Müdürlükt

Başkan, Müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olup, aşağıdaki görevleri yapar. a) Bu yönetmeliğin 7 nci

Başkan, kendisine yardımcı olmak üzere yeterli sayıda Müfettişi, Genel Müdürün onayı ile Refakat Müfettişi olarak görevlendirebilir. Başkana V

Başkan geçici sebeple görevden ayrıldığında, Refakat Müfettişlerinden birine v

Müfettişler, Genel Müdür adına, a) Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinin çalışmaları, işlemleri, hesapları ve personeli hakkında her türlü teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak, b) Teftiş ve inceleme sırasında öğrenmiş oldukları, görev emri dışında kalan yolsuzluklar için sorumlular hakkında, tabi oldukları soruşturma usulüne uygun olarak, gecikmeden olaya el koymak ve durumu Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirm

Müfettişler; a) Teftiş ve soruşturma sırasında suç delilleri henüz elde edilmemiş olmakla beraber işbaşında kalmasının soruşturmayı güçleştireceği kanaatına varılan, b) Teftiş neticesinde gizli veya açık zimmet ve ihtilası veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen veyahut para ve para hükmünd

(Değişik:RG-3/12/2001-24602) Yıllık teftiş ve inceleme programlarının gruplar halinde uygulanmasında her gruba dahil Müfettişlerden en kıdemlisi grup Koordinatörü sıfatıyla çalışmaları düzenler. Grup Koordinatörleri, işe başlarken ve çalışmaların devamı sırasında teftiş ve incelemelere verilec

Müfettişler görevlendirildikleri konularda, Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinde başlatılmış olan teftiş, inceleme ve soruşturmayı koordine eder

Müfettişler, kendilerine verilen işleri Teftiş Kurulu Başkanlığınca belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına zamanında bilgi verip alacakları talimata göre har

Müfettişler; a) İcraya müdahale edemezler. b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerine şerh, ilave ve tashihat yapamazlar. c) Teftişe tabi kimselerle hususi münasebetler tesis edemezler, ç) Teftişe gidec

Şube Müdürü, Teftiş Kurulu Başkanlığının emirleri uyarınca, a) Her türlü işlem ve haberleşmeyi emirlere uygun bir ş

İlgili personel ve yöneticiler; a) Saklamak ve korumakla görevli oldukları para ve para yerine geçen işlemli kağıt ve değerlerle, kayıtları Müfettişlerin ilk ist

Teftiş Kuruluna Müfettiş Yardımcısı olarak girilir. bunun için “yazılı ve sözlü” olarak yapılacak yarışma sınavlarında başarı gösterm

Yarışma sınavına girebilm

Sınavın yapılacağı yer ile gün ve saati, adaylarda aranılan genel ve özel koşullar, başvurma ş

– (Başlığıyla birlikte değişik:RG-10/3/2010-27517) Sınava girm

Yarışma sınavına katılabilec

Yarışma sınavı konuları aşağıda gösterilmiştir. A- (Mülga ibare:RG-3/12/2001-24602) HUKUK a) Anayasa Hukuku b) İdare Hukukunun genel esasları, idari kaza, idari teşkilat c) Ceza Hukuku (Genel esaslar) ç) Medeni Hukuk (Aile hukuku hariç) d) Borçlar Hukuku (Genel esaslar) e) Ticaret Hukuku (Genel esaslar) f) İcra İflas Hukuku (Genel esaslar) İKTİSAT a) Mikro iktisat b) Makro iktisat c) Uluslararası iktisat ç) İşletme iktisadı MALİYE a) Maliye politikası b) kamu gelir ve giderleri c) Bütçe d) Türk vergi kanunun genel esasları MUHASEBE a) Genel muhasebe b) Bilanço analizi ve t

Sınav Kurulu, Genel Müdürün onayı ile Başkanın başkanlığında dört Müfettişin iştirakleriyle kurulur. Ayrıca Müfettişler arasından üç yed

Sınavlar duyurulan yer, gün ve saatte başlatılır. Önceden saptanan sürede bitirilir. Yazılı sınavlarda ger

Giriş sınavında tam not yazılı sınav gruplarından ayrı ayrı, sözlü sınavda t

Müfettiş Yardımcılığı döneminde, Müfettişlik karakter ve vasıfları ile bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar, yeterlik sınavı b

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmesinde: a) Kişiliklerini mesleğin ger

Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. Hastalık ve diğer zorunlu sebeplerle 3 yıl süreli staj yapmamış olanların staj süreleri, görevlerinden ayrı kaldıkları sürece uzatılır. a)Birinci dönem çalışmaları; Bu dönem çalışmaları Teftiş Kurulu Başkanlığının yetki alanına giren teftiş, inceleme ve soruşturma ile ilgili

Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık bir yetişme döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Bu sınavda başarı gösterenler Müfettişliğe atanırlar. Sınavda başarı gösteremeyenler Genel Müdürlük içinde başka görevlere naklen tayin edilirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yeterlik Sınavı ve Müfettişliğe Atanma Yeterlik Sınavı Kurulu

Yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin 25 inci

Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesl

Yeterlik sınavı notu, yazılı ve sözlü notu ile yetişme notundan meydana gelir. Tam not, yetişme notu ile yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı ve sözlü sınavda t

Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan herbiri içi verilen notlar ortalaması alınarak tesbit edilir. a) Kurs ve seminer notu (Kurs ve seminerlerde aldıkları notlar otalaması) b) İnceleme notu (Müfettiş Yardımcılarına verilen inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen not), c) Teftiş Notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), ç) Soruşturma notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), d) Özel not (Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları mesl

Yeterlik sınavını kazanamayan ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler durumlarına uygun diğer görevlere nakledilirler. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Müfettişlerin Terfii Müfettişlerin Terfii

Yeterlik sınavını başarı ile verip Müfettişliğe atanan Müfettişlerin maaş dereceleri itibariyle, müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişliğe Terfii

Başmüfettişliğe terfide esas, mesl

a) Müfettişlerin Kıdemi: (Değişik:RG-3/12/2001-24602) Müfettişlik Kıdemine esas süre Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, Müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilm

(Değişik:RG-11/4/2023-32160) Teftiş Kurulu Başkanlığına, kamu kurum ve kuruluşlarında müfettiş yardımcılığı dâhil en az 5 yıl müfettişlik hizmeti bulunan müfettişler arasından atama yapılır. DÖRDÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Müfettişlerin Çalışma Esasları Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Amacı

Müfettişler, teftişin müessir bir ş

– (Değişik:RG-10/3/2010-27517) Teftişlerin etkili ve verimli hale getirilmesi amacıyla, her yıl Ocak ayı içinde merkez ve taşra birimleri ile ilgili teftiş talepleri Daire Başkanlıklarına yazılı olarak sorulur. Daire Başkanlıklarından alınan öneri ve taleplere göre, önc

Uygulama esasları teftiş programında belirtilir. Yurt Dışında Staj

Teftiş Kurulu Başkanlığınca, İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinde okuduğunu ve dinlediğini anlayabilec

Müfettişler, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Genel Müdürün oluru ve Müfettişlerin rızası ile geçici olarak idari kademelerde görevlendirilebilir. Ancak; geçici ve daimi görevden t

Müfettişler, çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre, a) Cevaplı Teftiş Raporu b) İnceleme Raporu c) Genel Durum Raporu ç) Soruşturma Raporu ile tespit ederler. Cevaplı Teftiş Raporu

Teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi ger

İnceleme Raporu; a)

Genel Durum raporu, teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özel bilgi verm

Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinde çalışan personelin,

a) Cevaplı teftiş raporları, ilgili merkez birimlerince en geç 15 gün içerisinde incelener

Teftiş hizmetleri diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden Müettişler kendi ist

Müfettişlerin hakedişleri, maaş, ikramiye, yolluk ve diğer hakların toplamından meydana gelir. Müfettişler, maaş ve ikramiyeleri ile diğer haklarını Teftiş Kurulu Şube yetkisi aracılığı ile, yolluklarını ise, Genel Müdürlüğe ait veznelerden ç

a) Müfettişler, yolluklarını ve diğer haklarını aylık olarak düzenleyec

Müfettişlere, mühür beratı ile birlikte birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış kimlik belgesi verilir. Müfettişlere, yazı ve hesap makinası, çanta gibi demirbaşlar Teftiş Kurulu Başkanlığınca sağlanır. Haberleşme

(Değişik:RG-3/12/2001-24602) Ger

a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını ve kendilerine gelen yazılarla resmi genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Müfettişler, çeşitli Makamlara gönderdikleri rapor ve yazıları ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işlerler. İKİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Kaldırılan Yönetmelikler

Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, 8.5.1977 tarih ve 15931 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş ve Tetkik Kurulu Yönetmeliği, bütün değişiklikleri ile

Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik hükümlerini TCDD Genel Müdürü yürütür. Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin Tarihi Sayısı 30/1/1992 21127 Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin Tarihi Sayısı 1. 11/4/2023 32160

teki mevzuat ile teftiş ve soruşturma konularında ihtisas sahibi olmalarını sağlamak, c) İlmi çalışma ve araştırma alışkanlığı kazandırmak, esaslarına uyulur. Yetiştirme Programı Madde 30- Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık yardımcılık döneminde aşağıdaki programa göre yetiştirilirler. Hastalık ve diğer zorunlu sebeplerle 3 yıl süreli staj yapmamış olanların staj süreleri, görevlerinden ayrı kaldıkları sürece uzatılır. a)Birinci dönem çalışmaları; Bu dönem çalışmaları Teftiş Kurulu Başkanlığının yetki alanına giren teftiş, inceleme ve soruşturma ile ilgili yürürlükteki mevzuatın Müfettiş Yardımcılarına öğretilmesi amacıyla hizmet içi eğitim şeklinde düzenlenir. (Değişik cümle:RG-3/12/2001-24602) Birinci dönem çalışmaları 6 ay sürelidir. b) İkinci dönem çalışmaları; Bu dönem çalışmaları Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin teftişinde grup halinde yapılır. Bu teftişler Müfettiş Yardımcılarının sayısına göre bir veya birkaç Müfettişe verilir. (Değişik:RG-3/12/2001-24602) Grup Koordinatörleri programlarını mevzuat ve tatbikat ile teftiş, inceleme ve soruşturma usullerinin yeteri derecede öğrenmesini sağlayacak şekilde düzenler ve uygularlar. İkinci dönem çalışmaları en fazla 1 yıl sürelidir. c) Üçüncü dönem çalışmaları; (Değişik:RG-3/12/2001-24602) Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren Müfettiş Yardımcılarına yanında çalıştıkları Müfettişlerin mütalaaları da alınarak 18 ayın sonunda Teftiş Kurulu Başkanlığınca resen teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir. Teftiş, inceleme ve soruşturmaya yetkili kılınan Müfettiş Yardımcıları gerektiğinde diğer müfettiş veya Müfettiş Yardımcıları ile birlikte vazife görürler. Müfettiş Yardımcılarının üçüncü döneme ait çalışmaları, yetişmelerinin tamamlanması hususu da göz önünde tutularak Teftiş kurulu Başkanlığınca düzenlenir. Yeterlik Sınavı Madde 31- Müfettiş Yardımcıları 3 yıllık bir yetişme döneminden sonra yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Bu sınavda başarı gösterenler Müfettişliğe atanırlar. Sınavda başarı gösteremeyenler Genel Müdürlük içinde başka görevlere naklen tayin edilirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yeterlik Sınavı ve Müfettişliğe Atanma Yeterlik Sınavı Kurulu Madde 32- Yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin 25 inci maddesinde belirtilen kurul yapar. Sınav, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapılır. Yeterlik Sınav Programı Madde 33- Müfettiş Yardımcılarının üç yıllık dönemde kazandıkları mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlaşılması için yapılacak yeterlik sınavı programında aşağıda esasları açıklanan meri mevzuat ve tatbikat ile teftiş inceleme ve soruşturma usulleri yer alır. A- Mevzuat ve Tatbikatı: a) Kamu İktisadi Teşebbüsleri mevzuatı, b) Genel Müdürlüğün kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve genelgeleri, c) Personel ile ilgili mevzuat, ç) Türk Ticaet Kanunu, d) Borçlar Kanununun genel hükümleri, e) Harcırah kanun, f) Harçlar Kanunu, g) İdare Hukuku, B- Muhasebe: a) Muhasebe ile ilgili mevzuat. C- İnceleme ve Soruşturma Usulü: a) Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, b) Türk Ceza Kanununun memur suçlarına dair hükümleri, c) 1918 Sayılı Kaçakçılığın Men Takibi Hakkında Kanun hükümleri, ç) 3628 Sayılı Kanun, Yeterlik Sınavı Notlarının Değerlendirilmesi Madde 34- Yeterlik sınavı notu, yazılı ve sözlü notu ile yetişme notundan meydana gelir. Tam not, yetişme notu ile yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere 100’dür. Yeterlik sınavını başarmış sayılmak için; a) Alınan notların her birinin 50’den b) Yazılı sınav gruplarından alınan notlar ortalamasının 65’den, c) Yetişme notu ve yazılı sınav grupları notları ile sözlü sınav notu ortalamasının 65’ten aşağı olmaması gerekir. Yetişme Notu Madde 35- Yetişme notu aşağıda belirtilen konulardan herbiri içi verilen notlar ortalaması alınarak tesbit edilir. a) Kurs ve seminer notu (Kurs ve seminerlerde aldıkları notlar otalaması) b) İnceleme notu (Müfettiş Yardımcılarına verilen inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen not), c) Teftiş Notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları teftiş sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), ç) Soruşturma notu (Yetkili Müfettiş Yardımcılarının yaptıkları soruşturma sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), d) Özel not (Müfettiş Yardımcılarının nitelikleri, tutum ve davranışları mesleki bilgileri, çalışkanlıkları ve mesleki liyakatleri hakkında yanında çalıştıkları Müfettişler ve Başkan tarafından verilen notlar). Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler Madde 36- Yeterlik sınavını kazanamayan ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler durumlarına uygun diğer görevlere nakledilirler. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Müfettişlerin Terfii Müfettişlerin Terfii Madde 37- Yeterlik sınavını başarı ile verip Müfettişliğe atanan Müfettişlerin maaş dereceleri itibariyle, müteakip terfileri genel hükümlere göre yapılır. Başmüfettişliğe Terfii Madde 38- Başmüfettişliğe terfide esas, mesleki yetenek, kıdem, gayret ve başarı ile Başkanın nezdinde bırakılacak genel intiba ve kanatın müsbet ve Başmüfettiş kadrosuna atanacak şartlara sahip olması gerekir. BEŞİNCİ BÖLÜM Müfettişlerin Kıdemi ve Teftiş Kurulundan ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabülleri Madde 39-a) Müfettişlerin Kıdemi: (Değişik:RG-3/12/2001-24602) Müfettişlik Kıdemine esas süre Müfettiş Yardımcılığında, Müfettişlikte, Müfettişlik sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Müfettişlik Kıdemine esas sürelere aynı olanlar için kıdem sırası Müfettiş Yardımcıları açısından giriş sınavındaki, Müfettişler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tesbit edilir. Baş Müfettişlerin kıdem sırası her halde Müfettişlerden öncedir..Baş Müfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde Baş Müfettişliğe atanma tarihi aynı tarihte atananlar için Müfettişlik Kıdemi, Müfettişlik Kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır. (Ek paragraf:RG-10/9/2022-31949) Müfettişliğe, (Değişik ibare:RG-11/4/2023-32160) ilgili kanun, kanun hükmünde kararname veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri uyarınca atananlardan; yeterlik sınavında başarı göstermek suretiyle müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör unvanlarından birini iktisap edenlerin denetim mesleğinde geçen süreleri ile üst kademe kamu yöneticiliklerinde geçen sürelerinin tamamı, denetim mesleğinden olmayanların ise hizmet sürelerinin yarısı denetim meslek kıdeminden sayılır. b) Teftiş Kurulundan nakil ve istifa suretiyle ayrılan Müfettişlerin Tekrar Kabülleri: (Değişik:RG-15/5/2004-25463) Teftiş Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrılan Müfettişlerin Teftiş Kuruluna tekrar kabülleri, Genel Müdürün iznine bağlıdır. Teftiş Kurulu Başkanlığı yaptıktan sonra Müfettişliğe dönenler, dönemlerinin en kıdemlisi sayılırlar.Aynı dönemde bu durumda birden fazla Müfettiş varsa bunların kıdem sırasının tespitinde Müfettişlik Kıdemleri esas alınır. Müfettişlik sıfatını kazandıktan sonra bu görevden ayrılanlardan Müfettişliğe dönenlerin kıdem sırası, bu maddenin (a) bendi hükümlerine göre tespit edilir. ALTINCI BÖLÜM Teftiş Kurulu Başkanlığına Atanma Atanma Madde 40- (Değişik:RG-11/4/2023-32160) Teftiş Kurulu Başkanlığına, kamu kurum ve kuruluşlarında müfettiş yardımcılığı dâhil en az 5 yıl müfettişlik hizmeti bulunan müfettişler arasından atama yapılır. DÖRDÜNCÜ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Müfettişlerin Çalışma Esasları Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Amacı Madde 41- Müfettişler, teftişin müessir bir şekilde yürütülmesini engelleyen hususları tespit etmek, olayların ekonomik, sosyal, idari ve hukuki sebeplerini tahlil etmek, müesseslerde sistemlerin ıslahını ve personelin verimli çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek için gerekli tedbirlerin alınması gayesini göz önünde tutarlar. Bu amaçla, çalışmaları esnasında tespit ettikleri çalışkan, başarılı, devlet hizmetini gayret ve feragatla yapan, devlete sahip çıkan, yetkilerini kamu menfaati istikametinde kullanan, basiretle memurların taltif edilmeleri için tekliflerde bulunurlar. İnceleme, teftiş ve soruşturmalar sırasında, çalışanların morallerini bozmayacak ve işin verimini artıracak şekilde hareket etmeye itina gösterirler. İfa edilmeyen veya sürümcemede bırakılan işlerin ikmal edilmesine ve buna yol açanların cezalandırılmasına da önem verirler. Yıllık Teftiş Programının Hazırlanması MADDE 42 – (Değişik:RG-10/3/2010-27517) Teftişlerin etkili ve verimli hale getirilmesi amacıyla, her yıl Ocak ayı içinde merkez ve taşra birimleri ile ilgili teftiş talepleri Daire Başkanlıklarına yazılı olarak sorulur. Daire Başkanlıklarından alınan öneri ve taleplere göre, önceki teftiş programları ve Teftiş Kurulu kadrosu göz önünde bulundurulmak suretiyle yıllık teftiş programı hazırlanır ve Genel Müdürün onayına sunulur. Teftiş Programının Uygulanması Madde 43- Uygulama esasları teftiş programında belirtilir. Yurt Dışında Staj Madde 44- Teftiş Kurulu Başkanlığınca, İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinde okuduğunu ve dinlediğini anlayabilecek, isteğini anlatabilecek derecede yeterli olduğu tesbit edilen Müfettişler, Genel Müdürlüğün görev alanına giren konularda inceleme ve araştırma yapmak için yurt dışına gönderilebilir. a) Yabancı ülkelerdeki staj konuları ve çalışma programları Teftiş Kurulunca tayin ve tespit edilir. b) Staj sonuçları her konu için ayrı ayrı düzenlenecek raporlarla Teftiş Kuruluna bildirilir. Bu raporların yerinde düzenlenmesi esastır. Zorunlu nedenlerle bu mümkün olmadığı takdirde yurda dönüşten itibaren en geç 3 ay içinde raporların Teftiş Kuruluna verilmesi gerekir. c) Müfettişler normal programları dışında şahsen ilgilenecekleri ve önemli gördükleri konuları da programlarını aksatmamak şartı ile inceleyebilirler. İdari Kademelerde Geçici Olarak Görevlendirme Madde 45- Müfettişler, Müfettişlik hakları saklı kalmak üzere, Genel Müdürün oluru ve Müfettişlerin rızası ile geçici olarak idari kademelerde görevlendirilebilir. Ancak; geçici ve daimi görevden tekrar Teftiş Kuruluna nakledilen bir Müfettişe idari bünyede ifa etmiş olduğu vazifeye ait işler üç yıl teftiş ettirilemez. BEŞİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Raporlar Rapor Çeşitleri Madde 46- Müfettişler, çalışmalarının neticelerini işin özelliğine göre, a) Cevaplı Teftiş Raporu b) İnceleme Raporu c) Genel Durum Raporu ç) Soruşturma Raporu ile tespit ederler. Cevaplı Teftiş Raporu Madde 47- Teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken işlemleri belirleyen, teftiş edilenlerin cevaplarıyla bu cevaplara ilişkin müfettişin son mütalaası ve birimin genel durumunu içeren hususlarda cevaplı teftiş raporu düzenlenir. Her birim için tek bir cevaplı teftiş raporu düzenlenmesi esas olmakla beraber, zorunlu hallerde servis veya fonksiyonlar itibariyle ayrı ayrı cevaplı teftiş raporu düzenlenebilir. a) Cevaplı teftiş raporlarında; 1) İşlemleri teftiş edilen memurların adları, soyadları ve memuriyet ünvanları, teftiş edilen birimlere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakıldığı, 2) Hatalı ve noksan görülen hususların hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve genel tebliğlerin hangi maddeleriyle ilgili olduğu, 3) Raporun ilgililerce en geç 15 gün içinde cevaplandırılacağı, 4) Mevzuata göre yapılması gereken işlemler, belirtilir. b) Cevaplı raporlar, 15 günlük süre içinde teftiş edilen birimin amirleri tarafından cevaplandırıldıktan sonra Müfettişe iade olunur. Gelen raporlar en geç 15 gün içinde Müfettiş tarafından son mütalaası da eklenerek Teftiş Kuruluna tevdi edilir. c) Cevaplı raporlara ilgililerce verilen cevapların Müfettişlikçe uygun görülmemesi halinde, son mütalaanın açık ve gerekçeli hazırlanmasına önem verilir. Hastalık, askerlik, yurtdışı stajı gibi zaruri sebeplerle Müfettişçe cevaplandırılmayan raporların son mütalaaları, Başkanın görevlendireceği bir Müfettiş tarafından yazılabilir. ç) Cevaplı raporların ilgililer tarafından zamanında cevaplandırılmasını Müfettişler bizzat takip ederler. Haklı sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandırılmayan raporlar hakkında gereği yapılmak üzere, Müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığına bilgi verilir. d) Teftiş Kurulu Başkanlığı son mütalaaları yazılmış olarak gelen cevaplı teftiş raporlarını Genel Müdür onayı ile Genel Müdürlük merkez birimlerine gönderir ve sonuçlarını yakından izler. e) Cevaplı rapor tebliğine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazı ile teftiş edilen birime bildirilir ve bu yazının bir nüshası Teftiş Kurulu Başkanlığına tevdi edilir. İnceleme Raporu Madde 48- İnceleme Raporu; a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliğlerin uygulamalarında görülen noksanlıklar ve bunların düzeltilmesi yolları ile yeniden konulması gereken hüküm ve usüller hakkında görüş ve tekliflerin, b) Teftişlerde cevaplı teftiş raporlarına bağlanması gerekli görülmeyen hususların, c) Genel Müdürlükçe tetkik ettirilen çeşitli konular hakkındaki düşüncelerin, ç) Şikayet ve ihbarlar üzerine yapılan inceleme ve soruşturmalar sonucunda cezai takibat gerektirir bir durum görülmediği takdirde yapılacak işleme esas görüşlerin, bildirilmesi maksadıyla düzenlenir. İnceleme raporları, konularının ilgilendirdiği birimler dikkate alınarak yeterli sayıda düzenlenir. Teftiş Kurulu Başkanlığınca bu raporlar, Genel Müdürlük onayı ile gereği yapılmak üzere ilgili birimlere gönderilir. Genel Durum Raporu Madde 49- Genel Durum raporu, teftişlerin sonuçları hakkında Teftiş Kurulu Başkanlığına özel bilgi vermek amacıyla düzenlenir. Bu raporlara; a) Teftiş yeri, teftişi yapılan birim ve yazılan raporlar, b) İhbar ve şikayet konuları, bunlar üzerinde yapılan inceleme ve soruşturma sonuçları, c) İnceleme konuları, yapılan incelemenin neticeleri, ç) Görevden uzaklaştırılan memur ve diğer personelin sayıları ve sebepleri, d) Mevzuatın uygulanmasında görülen genel hata ve noksanlıklar, e) Teftiş olunan birimin verimlilik ve karlılık vaziyeti, h) Teftış yılına veya daha önceki yıllara ait programların teftiş yerine ait kısımlarının gerçekleştirilme safhaları hakkında bilgiler ve bu husustaki görüşlere uygun zaruri görülen diğer hususlar, yazılır. Genel durum raporları üç nüsha halinde düzenlenir ve Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir. Soruşturma Raporları Madde 50- Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimlerinde çalışan personelin, yürürlükteki ceza mevzuatına göre suç ya da personel mevzuatına göre disiplin suçu oluşturan eylem ve işlemlerden dolayı yapılan soruşturma sonuçları “soruşturma raporuna” bağlanır. Müfettişlerce, soruşturma raporlarında, soruşturma emrinin tarih ve sayısı soruşturma konuları ve işlenen suçların unsurları ile suçlular hakkında hangi kanun hükümlerinin tatbik edileceği ve suçlu veya kusurlu olanların fiillerinin hangi disiplin suçunu oluşturduğu belirtilir. Müfettişler, soruşturmayı bitirdikten sonra en çok 15 gün içerisinde soruşturma raporunu hazırlayıp Teftiş Kurulu Başkanlığına vermek zorundadır. Teftiş Kurulu Başkanlığınca kabul edilen mazeretin bulunması halinde bu süre 15’er gün olarak iki sefer uzatılabilir. Düzenlenen soruşturma raporlarının asıllarıyla yeter sayıdaki suretleri ilgili yerlere gönderilmek üzere Teftiş Kurulu Başkanlığına sunulur. Ancak, 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesi kapsamına giren bir suçtan dolayı düzenlenen soruşturma raporunun aslı Müfettişler tarafından doğrudan Cumhuriyet Savcılığına, bir nüshası da Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderilir. Raporlar Üzerinde Merkez Birimlerince Yapılacak İşlemler Madde 52- a) Cevaplı teftiş raporları, ilgili merkez birimlerince en geç 15 gün içerisinde incelenerek, raporlarda belirtilen hususlar talimat haline getirilip teftiş edilen birime gönderilir. Teftiş edilen birimler, merkez birimlerinin, teftiş talimatı üzerine talimatta belirtilen hususları en kısa zamanda yerine getirirler. İlgili merkez birimleri, cevaplı teftiş raporları üzerine yapılan işlemleri kendilerine intikalinden itibaren 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. b) Soruşturma ve inceleme raporları üzerine yapılan işlemler ve sonuçları ilgili merkez birimlerince en kısa zamanda Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir. c) Cevaplı teftiş raporları ve inceleme raporları üzerinde yapılması gereken işlemlerin ilgili birimlerde izlenmesi Teftiş Kurulu Başkanlığına aittir. ç) Raporlar üzerine ilgili birimlerin uygulanmasını yerinde gördükleri işlemlere ait bildiriler, Teftiş Kurulu Başkanlığınca raporu yazılan Müfettişe, rapor birden fazla Müfettişe ait ise en kıdemlisine gönderilir. d) Müfettişler yapılan tebligatı uygun ve yeterli buldukları takdirde de “görülmüştür” notu ile Teftiş Kurulu Başkanlığına geri gönderirler. Aksi takdirde, konu ile ilgili görüşlerini gerekçeleriyle birlikte en geç 15 gün içinde Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirirler. e) Müfettişlerin bu yeni görüşleri karşısında ilgili birimlerin kendi tutum ve işlemlerini değiştirmemeleri halinde Başkan konuyu gerekirse yeniden inceletir veya gereğini bizzat yapar. Ek Madde 1- Teftiş hizmetleri diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden Müettişler kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekçeleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere atanamazlar. Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin; yargı kararı, sağlık kurulu raporu, Müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır. ALTINCI KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Maaş, Yolluk ve Diğer Hakların Alınması Madde 53- Müfettişlerin hakedişleri, maaş, ikramiye, yolluk ve diğer hakların toplamından meydana gelir. Müfettişler, maaş ve ikramiyeleri ile diğer haklarını Teftiş Kurulu Şube yetkisi aracılığı ile, yolluklarını ise, Genel Müdürlüğe ait veznelerden çekle alırlar. Bunun için kendilerine bir çek karnesi verilir. Çek tamamen kullanıldıktan sonra yenisi alınmak üzere Teftiş Kurulu Başkanlığına iade edilir. Çeklerin kaybedilmesi halinde durum derhal Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilir. Çekilen paranın hakedilen miktarı aşmaması asıldır. ertesi aya zimmet devri ancak ayın son günlerinde görevle ilgili olarak yolculuk yapılması halinde uygun görülebilir. Harcırah Cetveli ve Çalışma Cetveli Madde 54- a) Müfettişler, yolluklarını ve diğer haklarını aylık olarak düzenleyecekleri Harcırah Cetvelinde, çalışmalarını ise yine aylık olarak düzenleyecekleri çalışma cetvelinde gösterirler. b) Bu cetvellerin ait olduğu ayı takip eden ayın ilk haftası içinde hazırlanarak Teftiş Kurulu Başkanlığına verilmesi gerekir. c) Çalışma Cetvelinde, çalışmaları günler itibariyle ve ana hatlarıyla belirtilir. Ayrıca, ay içinde yazılan raporlar ve yapılan haberleşmelere yer verilir. ç) Harcırah cetvelleri usulüne göre doldurulur. Müfettişlik Mühür ve Belgeleri, Demirbaşlar Madde 55- Müfettişlere, mühür beratı ile birlikte birer resmi mühür ve Genel Müdür tarafından imzalanmış kimlik belgesi verilir. Müfettişlere, yazı ve hesap makinası, çanta gibi demirbaşlar Teftiş Kurulu Başkanlığınca sağlanır. Haberleşme Madde 56- (Değişik:RG-3/12/2001-24602) Gerekli Makam Olurunu aldıktan sonra Müfettişler, Teftiş, inceleme ve soruşturma çalışmaları ile ilgili olarak Kurum içi daire ve makamlarla doğrudan doğruya haberleşme yaparlar. Müfettişler görevli gittikleri yerlere varış ve buradan ayrılışlarını aynı gün Teftiş Kurulu Başkanlığına telgraf, faks ve elektronik posta gibi iletişim araçlarıyla bildirirler. Kayıt ve Dosya İşleri Madde 57- a) Müfettişler, yazdıkları rapor ve diğer yazıların birer nüshasını ve kendilerine gelen yazılarla resmi genelgeleri özel dosyalarında saklarlar. b) Müfettişler, çeşitli Makamlara gönderdikleri rapor ve yazıları ile kendilerine gelen yazıları bir kayıt defterine işlerler. İKİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Kaldırılan Yönetmelikler Madde 58- Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, 8.5.1977 tarih ve 15931 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan TCDD Genel Müdürlüğü Teftiş ve Tetkik Kurulu Yönetmeliği, bütün değişiklikleri ile yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük Madde 59- Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

k, b) Teftiş Kurulunu yönetm