Yönetmelikler - Sayı: 4583

Bu Yönetmelik, Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş ve görevleri ile Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler, müfettiş yardımcıları ve Teftiş Kurulu Bürosunun görev, yetki ve sorumluluklarını, teftiş edilenlerin yükümlülüklerini, Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişler ve müfettiş yardımcılarının çalışma esas ve usullerini kapsar. Tanımlar

Bu Yönetmelikte geçen; Genel Müdür : Milli Piyango İdaresi Genel Müdürünü, İdare : Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğünü, Kurul : Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığını, Başkan : Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanını, Müfettiş : Teftiş Kurulu Başkanı, Genel Müdürlük başmüfettişleri ve müfettişlerini, Müfettiş Yardımcısı : Re’sen teftişe yetkili veya yetkisiz Genel Müdürlük Müfettiş Yardımcılarını, Kurul Bürosu : Teftiş Kurulu Başkanlığı bürosunu, ifade eder. Kuruluş ve Bağlılık

Kurul bir başkanla, yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcısından oluşur. Kurul doğrudan Genel Müdüre bağlıdır. Kurulun yazı, hesap, arşiv ve benzeri işleri. Başkanlığa bağlı Kurul Bürosu tarafından yürütülür. Görev Merkezi

Kurulun görev merkezi Ankara’dadır. Bu merkez, müfettişlerin de görev merkezidir. İKİNCİ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar Kurulun Görevleri

Kurul, Genel Müdürün emri veya onayı üçerine Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar. a) İdare teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak, b) Karşılığı nakit olmayan her türlü piyango ve ç

– Başkan, müfettiş sıfat ve yetkisine haiz olup, aşağıdaki görevleri yapar; a) Kurulun 5 inci

Başkana yardımcı olmak ve Başkan tarafından verilen görevleri yerine getirm

– Müfettişler Genel Müdür Adına; a) İdare teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve araştırma ve soruşturma yapmak, b) (Değişik: RG-14/11/2002-24936) Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri saklı olmak üzere, görevlerinin yerine getirilmesi sırasında öğrenmiş oldukları yolsuzluklar için re’sen soruşturma açmak ve derhal durumu Başkanlığa bildirm

Müfettiş yardımcıları Başkanın veya birlikte çalıştığı Müfettişin vereceği işleri yapmakla görevlidirler. Müfettiş yardımcılarının, müfettişlerin görevlerini müstakilen yapabilmeleri ve yetkileri kullanabilmeleri, kendilerine re’sen teftiş yetkisi verilmesiyle mümkündür. İdare Personelinin Görevden Uzaklaştırılması

Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak; a) Para ve para hükmünd

Müfettişler, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Başkandan aldıkları talimatla görev yaparlar. Yapılan görevlerin sonuçlarını Başkanlığa bildiriler. Müfettişlere, Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir makam tarafından emir verilemez. Müfettişler Genel Müdürden doğrudan aldıkları emirleri Başkana bildirirler. Müfettişlerin Uymaları Ger

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları, görev ve sıfatlarının ger

Kurulun teftiş çalışmaları, Başkan tarafından hazırlanan ve Genel Müdürce onaylanan teftiş programına göre yürütülür. İdare teşkilatındaki herhangi bir birim, mutad ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir ger

Teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinin gruplar halinde yürütülmesinde, her gruptaki müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı olarak iş bölümü yapmak, işlerin sağlıklı ve süratle sonuçlandırılmasını sağlamak, Başkanlıkla haberleşmeyi yapmakla görevli ve yetkilidir. İşin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri

a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri, başkanlıkça belirtilen süreler içinde ve ara vermeden bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip alacakları talimata göre har

Kurul bürosu; Başkanın emri altında yeterli sayıda personelden oluşur. Kurul Bürosunun görevleri şunlardır: b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etm

Müfettiş Yardımcısı olarak atanabilm

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Kurulu; Teftiş Kurulu Başkanının Başkanlığında, Genel Müdür tarafından görevlendirilen dört müfettişten oluşur. Genel Müdür sınavlara katıldığı takdirde, Sınav Kurulunun tabii başkanıdır. Bu hallerde Kurul Başkanı, Sınav Kuruluna üye olarak katılır. Giriş sınavında yabancı dil bilgisinin değerlendirebilmesi için, Genel Müdürce İdare personeli görevlendirebilir. Giriş Sınavı Duyurusu

(Değişik: RG-14/11/2002-24936) Giriş sınavının başvuru şartları, sınav konuları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, giriş sınavına kaç kişinin çağrılacağı, müfettiş yardımcısı olarak en fazla kaç kişinin atanacağı, başvuruda istenen belgeler ile ger

Müfettiş yardımcılığı sınavına katılabilm

(Değişik:RG-3/4/2012-28253) Müfettiş Yardımcılığı sınavına girm

—(Başlığıyla birlikte değişik:RG-14/11/2002-24936) Genel Müdürlük, öngörülen süre içerisinde yapılan başvuruları inceleyer

(Değişik:RG-12/07/2007-26580) Giriş sınavı; yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı yapılır. Giriş sınavına, Kamu Personeli Seçme Sınavı sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en yüks

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı aşağıda belirtilmen gruplara ait konulardan seçilm

Yazılı sınav soruları, Sınav Kurulu tarafından, sınav konularına göre ayrı ayrı hazırlanır. Soru kağıtları Sınav Kurulu tarafından imzalanır. Bu kağıtlarda sınavların ne kadar süreceği ayrıca gösterilir. Soru kağıtları mühürlü zarflar içinde Sınav Kurulu Başkanına teslim edilir. Sınavların birden fazla yerde yapılması halinde, soru kağıtları yer sayısınca düzenlenir. Yazılı Sınavların Yapılışı

Yazılı sınavlar, Sınav Kurulu veya ger

Yazılı giriş sınavını kazananlar bir yazı ile sözlü sınava davet edilirler. Sözlü sınavda, adayların yazılı sınav konuları ile genel kültür bilgileri yoklanır. Ayrıca, adayların z

Giriş sınavı notları, yazılı ve sözlü sınav notlarından meydana gelir. Tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınavda t

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı sonuçları, Sınav Kurulu tarafından tutanakla tespit edilir. Sınavı kazanan adayların başarı sırasına göre listesi hazırlanarak, Başkanlıkça ger

Müfettiş yardımcılığı kadrosu, sınavı kazananların tümünün atanmasını yeterli olmadığı takdirde, genel ortalama notu üstün olanların başarı sırasına göre atamaları yapılır. Diğerleri için sınav sonucu hiçbir müktesep hak teşkil etmez. Ancak, bu suretle sınavı kazandıkları halde atamaları yapılamayanlar, bu yönetmeliğin 20 nci

Müfettiş yardımcılarının yetiştirilmelerinde aşağıdaki esaslar gözönünde bulundurulur. a) Kişiliklerini mesleğin ger

Müfettiş yardımcıları üç yıllık döneminde aşağıda belirtilen programa göre yetiştirilirler. a) Birinci Dönem Çalışmaları; Kurulun yetki alanına giren teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili mevzuat ve ger

Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitiren müfettiş yardımcılarına, refakatlerinde çalıştıkları müfettişlerin mütalaaları alınmak suretiyle iki yıllık çalışma süresi sonucunda re’sen teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yetkisi verilebilir. Re’sen yetkili kılınan müfettiş yardımcıları; re’sen veya ger

Yetişme notu, aşağıda belirtilen konulardan her biri için verilen notlar ortalaması alınarak tespit edilir: a) Kurs ve seminer notu (Hizmet içi eğitim kapsamındaki kurs ve seminerler sonunda aldıkları notlar ortalaması), b) Etüt notu (Müfettiş yardımcılarınca hazırlanan etüde verilen not), c) Teftiş ve inceleme notu (Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları teftiş ve incelemeler sonunda düzenledikleri raporlara verilen not), d) Soruşturma notu (Yetkili müfettiş yardımcılarının yaptıkları soruşturmalar sonunda düzenledikleri fezl

Müfettiş yardımcıları, en az üç yıllık staj ve yetiştirme dönemi sonunda ve ger

Yeterlik sınavı aşağıda belirtilen üç gruptan ve bu gruplardan seçilec

Yeterlik sınavı

Tam not, yazılı sınav guruplarında ayrı ayrı ve sözlü sınavda t

Müfettişliğe atanabilm

Yeterlilik Sınavını kazanamayan veya geçerli bir mazereti olmadan sınava girmeyenler İdare içinde durumlarını ve derecelerine uygun diğer görevlere naklen atanırlar Yükselme

Başmüfettişliğe yükselmede, müfettişlik kıdemi esas alınır. Mesl

Bu Yönetmeliğin 20 nci

Yeterlilik Sınavını verer

Müfettişliğe atananların mesl

(Değişik:RG-27/02/2001-24331) Başkanlığa atanabilm

Müfettişler, kendi ist

Müfettişler çalışmalarının sonucunda işin özelliğine göre; a) Cevaplı Rapor, b) İnceleme Raporu, c) Soruşturma Raporu, d) (Değişik:R.G-14/11/2002-24936) Ön İnceleme Raporu, e) Genel Durum Raporu, f) Personel Denetleme Raporu, düzenlerler. Cevaplı Rapor

a) Cevaplı raporlar, yapılan teftişlerde noksan ve hatalı bulunan ve teftiş edilen birimlerce düzeltilmesi ger

İnceleme Raporları a)

(Başlığıyla birlikte değişik: RG-14/11/2002-24936) Ön İnceleme Raporu, Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan soruşturma sonucunda düzenlenen rapordur. Ön İnceleme Raporlarında; yetkili merci tarafından verilen ön inceleme izninin tarih ve sayısı, hakkında ön inceleme yapılanın görevi, kimliği, suç yeri, deliller ve ifadelerin özeti ile varılacak yasal sonuçlara ve yetkili merciin (soruşturma izni vermesi ya da vermemesi) kararına esas öneri belirtilir. Soruşturma Raporu

(Değişik fıkra: RG-14/11/2002-24936) Soruşturma raporu, Türk Ceza Kanununa ve ceza hükmü taşıyan özel kanunlara göre suç sayılan ve Memurlar Ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamına girmeyen eylemler ile disiplin suçu niteliğind

a) Cevaplı raporlar, teftiş için belirlenen süre içinde düzenlener

Müfettişler tarafından Başkanlığa gönderilen raporlar Başkan veya Başkanın görevlendirdiği bir müfettiş tarafından incelenir. Düzeltilmesi ve tamamlatılması ger

Taşra birimlerine ait cevaplı raporlar, ilgili merkez birimlerince en geç iki ay içinde incelener

Müfettişlerce düzenlenen raporların sonucunda yapılan işlemlerle ilgili sonuçlar Başkanlıkça raporu yazan müfettişe, rapor birden fazla müfettiş tarafından yazılmış ise, en kıdemlisine gönderilir. Müfettişler bu işlemleri uygun ve yeterli bulmadıkları takdirde, konu ile ilgili görüşlerini ger

- Müfettişlerin görev yaptıkları birimde görevli olanlar; para ve para hükmünd

- Denetim yapılan birimd

- Teftiş edilen birimlerde bir teftiş defteri ve dosyası tutulur. Teftiş defterine, teftişle ilgili özet bilgiler kaydedilir. Teftiş dosyasında, teftişlerle ilgili her türlü yazışma ve raporlar saklanır. S

Müfettişler, yeterlik sınavından sonra İdarede fiilen en az üç yıl görev yaptıktan sonra, İdareyi ilgilendiren konular, her türlü şans ve talih oyunları ile bunların uygulanması ve denetlenmesi konularıyla, İdarenin yurtdışında üyesi bulunduğu kuruluşlara üye olan ülkelerde benzer konularda inceleme ve araştırma yapmak ve mesl

- Müfettişler ve müfettiş yardımcıları; aylık, yolluk ve diğer hakları ile zorunlu teşkilatından ç

Müfettişler ve müfettiş yardımcıları çalışmaları ile aylık, yolluk ve diğer haklarını aylar itibariyle düzenleyec

- Müfettişlere ve yetkili müfettiş yardımcılarına mühür beratı İle birlikte birer resmi mühür ile müfettiş ve müfettiş yardımcılarına müfettişlik kimlik belgesi verilir. Yazı ve hesap makinası, çanta gibi malzemeler Kurul tarafından sağlanır. Haberleşme

- Müfettişler ve müfettiş yardımcıları teftiş, inceleme ve soruşturma görevleriyle ilgili olarak re’sen haberleşme yapabilirler. Acele ve fakat gizli olmayan haberleşmelerde duruma göre telgraf, tel

- Müfettişler ve müfettiş yardımcıları, yazdıkları raporlar ve diğer yazıların birer nüshalarını ve kendilerine gelen yazılarla, genelge ve emirleri özel dosyalarında muhafaza ederler. Kendilerine gelen yazıları gelen evrak defterine, gönderdikleri yazıları da giden evrak defterine kayıt ederler. Teftiş Rehberi

- Teftiş, inceleme ve soruşturmaların yapılışı, raporların ş

- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 43 üncü

- Bu Yönetmelik, 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 17'nci

- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

- Bu Yönetmelik hükümlerini Milli Piyango İdaresi Genel Müdürü yürütür.

- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 43 üncü

teki mevzuat çerçevesinde sorumludur. Başkana Yardım MADDE 7- Başkana yardımcı olmak ve Başkan tarafından verilen görevleri yerine getirmek üzere yeterli sayıda müfettiş, Genel Müdürün onayı ile “Refakat Müfettişi” olarak görevlendirilebilir. Refakat Müfettişliği görev süresi en fazla bir yıl olup süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilirler Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 8 – Müfettişler Genel Müdür Adına; a) İdare teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve araştırma ve soruşturma yapmak, b) (Değişik: RG-14/11/2002-24936) Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri saklı olmak üzere, görevlerinin yerine getirilmesi sırasında öğrenmiş oldukları yolsuzluklar için re’sen soruşturma açmak ve derhal durumu Başkanlığa bildirmek, c) İdare personelini, gerektiğinde bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak görevden uzaklaştırmak, d) Karşılığı nakit olmayan her türlü piyango ve çekilişlerle ilgili olarak incelme, araştırma ve soruşturma yapmak, e) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırmak, işlerin istenen seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşüncelerini raporla Başkanlığa bildirmek, f) Çeşitli konularda yurt içinde ve yurt dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurul, seminer ve toplantılara katılmak, g) Birlikte çalıştıkları müfettiş yardımcılarının en iyi şekilde yetişmelerini sağlamak, h) Kanun, tüzük, yönetmeliklerle ilgili çalışmalar yapmak, ı) Mevzuatta yer alan veya Başkanlıkça verilen benzeri görevleri yerine getirmek, ile görevli ve yetkilidirler. Müfettişler yaptıkları çalışmalar ve hazırladıkları raporlardan yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar. Müfettiş Yardımcılarının Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 9- Müfettiş yardımcıları Başkanın veya birlikte çalıştığı Müfettişin vereceği işleri yapmakla görevlidirler. Müfettiş yardımcılarının, müfettişlerin görevlerini müstakilen yapabilmeleri ve yetkileri kullanabilmeleri, kendilerine re’sen teftiş yetkisi verilmesiyle mümkündür. İdare Personelinin Görevden Uzaklaştırılması MADDE 10- Müfettişler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak; a) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, bilet ve kuponları, her türlü mal ve eşyayı, bunların hesap, belge ve defterlerini göstermekten veya bunlarla ilgili soruları cevaplamaktan kaçınan, teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ve yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunan, b) 19/4/1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesinde sayılan eylemlerde bulunan, c) Evrakta sahtekarlık ve kayıtlarda tahribat yapmış bulunan, personeli re’sen görevden uzaklaştırabilirler. Görevden uzaklaştırma tedbiri, teftiş veya soruşturmanın her safhasında alınabilir. Ancak, görevden uzaklaştırılan kişinin görev başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması, (a) bendinde yazılı hususun ise, bir tutanakla tespit edilmesi gerekir. Müfettişler, görevden uzaklaştırma işlemini, gerekçesiyle birlikte Başkanlığa, personelin bağlı olduğu birim amirine ve görevden uzaklaştırılana bir yazıyla derhal bildiriler. Görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulandığı soruşturmalar öncelikle ve ivedilikle yürütülür. Soruşturma sonucunda, disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasının veya cezai bir işlem yapılmasının gerekmediği anlaşılanlar hakkında görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması, müfettişlerce derhal başkanlığa bildirilir. Görevlendirilme ve Emir Alma MADDE 11- Müfettişler, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Başkandan aldıkları talimatla görev yaparlar. Yapılan görevlerin sonuçlarını Başkanlığa bildiriler. Müfettişlere, Genel Müdür ve Başkan dışında hiçbir makam tarafından emir verilemez. Müfettişler Genel Müdürden doğrudan aldıkları emirleri Başkana bildirirler. Müfettişlerin Uymaları Gereken Hususlar MADDE 12- Müfettişler ve müfettiş yardımcıları, görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar. Müfettişler ve müfettiş yardımcıları; a) İcraya müdahale edemezler. b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerinde şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar, c) Görevli gidecekleri yerleri, yapacakları işleri, bilgi sahibi oldukları sırları ifşa edemezler, d) Teftiş ettikleri veya teftişle ilgili kişilerle özel ilişkiler kuramazlar. (Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar hariç) e) Gizli bilgi ve belgeleri açıklayamazlar. Teftiş Programı MADDE 13- Kurulun teftiş çalışmaları, Başkan tarafından hazırlanan ve Genel Müdürce onaylanan teftiş programına göre yürütülür. İdare teşkilatındaki herhangi bir birim, mutad ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın, teftiş dışı tutulamaz. Birlikte Çalışmalar MADDE 14- Teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinin gruplar halinde yürütülmesinde, her gruptaki müfettişlerden en kıdemlisi o grubun başkanı olarak iş bölümü yapmak, işlerin sağlıklı ve süratle sonuçlandırılmasını sağlamak, Başkanlıkla haberleşmeyi yapmakla görevli ve yetkilidir. İşin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri MADDE 15- a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri, başkanlıkça belirtilen süreler içinde ve ara vermeden bitirirler. Süresinde tamamlanamayacağı anlaşılan işler hakkında Başkanlığa zamanında bilgi verip alacakları talimata göre hareket ederler. b) Müfettişlere verilen işin devredilmemesi asıldır. Müfettişler ellerindeki işleri, Başkanın yazılı emri veya izni ile başka bir müfettişe devredebilirler. c) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir yazı ile (Devir Notu ) hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna; devredilen işin ne olduğu devir gününe kadar işin hangi kısmını ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş ve kanata varıldığı, belirlenen görüş ve kanaat olarak o işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve soruşturma şeklinin ne olması gerekeceği hakkındaki düşüncelerini yazar. Bundan başka, devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını işe ait belgelerle birlikte, işi devralan müfettişe imza karşılığında verir. Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile devreden müfettiş tarafından Başkanlığa gönderilir. Üçüncü nüsha devreden müfettişte kalır. Kurul Bürosu Personelinin Görev Yetki ve Sorumlulukları MADDE 16- Kurul bürosu; Başkanın emri altında yeterli sayıda personelden oluşur. Kurul Bürosunun görevleri şunlardır: b) Müfettişlerden gelen raporları kayıt etmek, ilgili olduğu yerlere sevk işlemlerini yapmak, sonuçlarını izlemek ve Başkana bildirmek, c) İşlemleri biten raporların ve evrakın dosyalama işlemlerini yapmak ve muhafaza etmek, d) Müfettişlerden gelen çalışma ve hakediş cetvellerinin işlemlerini yapmak, e) Kurulun ayniyat işlemlerini

k, b) Kurulu yönetm