Yönetmelikler - Sayı: 42394

(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü

Bu Yönetmeliğin amacı; Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü

(1) Bu Yönetmelik Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından yapılacak; a) 4734 sayılı Kanunun 3 üncü

Bu Yönetmelik Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından yapılacak; a) 4734 sayılı Kanunun 3 üncü

4734 sayılı Kanunun 3 üncü

(1) Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü

Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü

(1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Aday: Yeterlik sistemine kayıtlı olan veya ön yeterlik için başvuran tedarikçi, hizmet sunucusu, danışman veya yapım müteahhidi ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri, b) Alt yüklenici: Sözleşme konusu işin nev’i itibarıyla bir kısmını yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayalı olarak gerç

Bu Yönetmelikte geçen; a) Aday: Yeterlik sistemine kayıtlı olan veya ön yeterlik için başvuran tedarikçi, hizmet sunucusu, danışman veya yapım müteahhidi ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri, b) Alt yüklenici: Sözleşme konusu işin nev’i itibarıyla bir kısmını yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayalı olarak gerç

Aday: Yeterlik sistemine kayıtlı olan veya ön yeterlik için başvuran tedarikçi, hizmet sunucusu, danışman veya yapım müteahhidi ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri,

Alt yüklenici: Sözleşme konusu işin nev’i itibarıyla bir kısmını yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayalı olarak gerç

(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde, 4734 sayılı Kanunun 5 inci

Bu Yönetmelik kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde, 4734 sayılı Kanunun 5 inci

(1) İhale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin t

İhale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin t

(1) İhale işlemlerine başlamadan önce, ihale onay belgesinin

İhale işlemlerine başlamadan önce, ihale onay belgesinin

(1) Mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, onaylanmış ihale planı doğrultusunda satın alma talep formu ile talep edilir. (2) Talep sahibi birim tarafından hazırlanan satın alma talep formu ve

Mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, onaylanmış ihale planı doğrultusunda satın alma talep formu ile talep edilir.

Talep sahibi birim tarafından hazırlanan satın alma talep formu ve

(1) Talep sahibi birimler tarafından 36 aya kadar olası ihale planları hazırlanabilir. İhale planları, birleştirilm

Talep sahibi birimler tarafından 36 aya kadar olası ihale planları hazırlanabilir. İhale planları, birleştirilm

(1) İhale yetkilisi, Yönetim Kuruludur. Yönetim Kurulu bu yetkisini, sınırlarını açıkça belirlem

İhale yetkilisi, Yönetim Kuruludur. Yönetim Kurulu bu yetkisini, sınırlarını açıkça belirlem

(1) İhale taleplerine ilişkin hazırlık işlemlerinin tamamlanması üzerine ihale birimi tarafından ihale onay belgesi hazırlanır. Onaylanmış ihale planı ile talep sahibi birimlerden gelen satın alma talep formu ve

İhale taleplerine ilişkin hazırlık işlemlerinin tamamlanması üzerine ihale birimi tarafından ihale onay belgesi hazırlanır. Onaylanmış ihale planı ile talep sahibi birimlerden gelen satın alma talep formu ve

(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerç

İhale yetkilisi, ihaleyi gerç

(1) İhale komisyonu, gelen başvuru veya t

İhale komisyonu, gelen başvuru veya t

(1) İhale komisyonu kararında aşağıdaki hususlardan uygun olanlara yer verilir: a) Karar tarihi ve numarası. b) İşin adı. c) İhale tarih ve saati. ç) İhale usulü. d) Yaklaşık maliyet. e) Başvuru yapan adayların adları ve ticaret unvanları. f) T

İhale komisyonu kararında aşağıdaki hususlardan uygun olanlara yer verilir: a) Karar tarihi ve numarası. b) İşin adı. c) İhale tarih ve saati. ç) İhale usulü. d) Yaklaşık maliyet. e) Başvuru yapan adayların adları ve ticaret unvanları. f) T

Karar tarihi ve numarası.

İşin adı.

İhale tarih ve saati.

İhale usulü.

Yaklaşık maliyet.

Başvuru yapan adayların adları ve ticaret unvanları.

(1) Tüm ihaleler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada satın alma talep formu, ihale onay belgesi, yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan ve davet metinleri, adaylar veya ist

Tüm ihaleler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada satın alma talep formu, ihale onay belgesi, yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan ve davet metinleri, adaylar veya ist

(1) Bu Yönetmelik kapsamında aşağıdaki ihale usulleri uygulanır: a) Açık ihale usulü. b) Belli ist

Bu Yönetmelik kapsamında aşağıdaki ihale usulleri uygulanır: a) Açık ihale usulü. b) Belli ist

Açık ihale usulü.

Belli ist

(1) Açık ihale usulü, bütün ist

Açık ihale usulü, bütün ist

(1) Belli ist

Belli ist

(1) Aşağıdaki hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: a) Açık ihale usulü veya belli ist

Aşağıdaki hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: a) Açık ihale usulü veya belli ist

Açık ihale usulü veya belli ist

(1) Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir: a) İhtiyacın sadece gerç

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir: a) İhtiyacın sadece gerç

İhtiyacın sadece gerç

(1) Tüm ithalat, ihracat ve gümrük işlemleri İdarece yetki verilmiş birimler tarafından yapılır. Gümrükleme işlemleri, gümrük müşavirliği hizmeti veren firmalara da yaptırılabilir. (2) Gümrük işlemlerinin yürütülmesi ile görevlendirilen birimler aşağıdaki gümrük işlemlerini takip eder: a) Sipariş edilen mal ve hizmetin belirtilen sevk süresi içinde belirlenen gümrük müdürlüğüne getirilmesi dış satın alma birimi ile koordineli olarak sağlanır. b) İthalat vesaiki, mali işler birimi tarafından temin ediler

Tüm ithalat, ihracat ve gümrük işlemleri İdarece yetki verilmiş birimler tarafından yapılır. Gümrükleme işlemleri, gümrük müşavirliği hizmeti veren firmalara da yaptırılabilir.

Gümrük işlemlerinin yürütülmesi ile görevlendirilen birimler aşağıdaki gümrük işlemlerini takip eder: a) Sipariş edilen mal ve hizmetin belirtilen sevk süresi içinde belirlenen gümrük müdürlüğüne getirilmesi dış satın alma birimi ile koordineli olarak sağlanır. b) İthalat vesaiki, mali işler birimi tarafından temin ediler

Sipariş edilen mal ve hizmetin belirtilen sevk süresi içinde belirlenen gümrük müdürlüğüne getirilmesi dış satın alma birimi ile koordineli olarak sağlanır.

İthalat vesaiki, mali işler birimi tarafından temin ediler

(1) Dış piyasalardan temin edilen malzemelerin nakil işlemlerinin Türk bayraklı vasıtalar ile nakledilmesi esastır. Aktarma yapılmasında sakınca olmayan malzemelerin nakledilmesinde; Türk bayraklı nakil vasıtalarının bulunmadığı noktalardan Türk bayraklı vasıtaların bulunduğu noktaya kadar yabancı bayraklı vasıtalar ile nakil işlemleri yapılabilir. Aksi takdirde yabancı bayraklı vasıtalar ile dir

Dış piyasalardan temin edilen malzemelerin nakil işlemlerinin Türk bayraklı vasıtalar ile nakledilmesi esastır. Aktarma yapılmasında sakınca olmayan malzemelerin nakledilmesinde; Türk bayraklı nakil vasıtalarının bulunmadığı noktalardan Türk bayraklı vasıtaların bulunduğu noktaya kadar yabancı bayraklı vasıtalar ile nakil işlemleri yapılabilir. Aksi takdirde yabancı bayraklı vasıtalar ile dir

(1) İhale yetkilisinin onayı ile genel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, özel kanunlarla kurulmuş kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, sayılan bu kuruluşların sermayesind

İhale yetkilisinin onayı ile genel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, özel kanunlarla kurulmuş kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, sayılan bu kuruluşların sermayesind

(1) Çerçeve anlaşma, İdare ile bir veya birden fazla ist

Çerçeve anlaşma, İdare ile bir veya birden fazla ist

(1) İdare, onaylanmış ihale planını dikkate alarak bir yeterlik sistemi kurabilir. Yeterlik sisteminin kapsamı; ihalelerin türü, konusu, niteliği, miktarı, yaklaşık maliyeti, r

İdare, onaylanmış ihale planını dikkate alarak bir yeterlik sistemi kurabilir. Yeterlik sisteminin kapsamı; ihalelerin türü, konusu, niteliği, miktarı, yaklaşık maliyeti, r

(1) Danışmanlık hizmetleri danışmanlar tarafından yürütülür. (2) İdare, danışmanlık hizmeti almak üzere ihaleye çıkacağı işin tanımını hazırlar. İş tanımında aşağıda belirtilen hususlardan ger

Danışmanlık hizmetleri danışmanlar tarafından yürütülür.

İdare, danışmanlık hizmeti almak üzere ihaleye çıkacağı işin tanımını hazırlar. İş tanımında aşağıda belirtilen hususlardan ger

(1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde, ihale yetkilisinin uygun görmesi halinde ihale süreci ile ilgili aşamalar, iş, işlem ve eylemler ile her türlü bildirimler kısmen veya tamamen el

Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde, ihale yetkilisinin uygun görmesi halinde ihale süreci ile ilgili aşamalar, iş, işlem ve eylemler ile her türlü bildirimler kısmen veya tamamen el

(1) İhale dokümanında belirtilm

İhale dokümanında belirtilm

(1) İhale birimi; talep sahibi birimlerden gelen satın alma talep formu ve

İhale birimi; talep sahibi birimlerden gelen satın alma talep formu ve

(1) İhalelere katılmak için ihale dokümanında belirtilen ger

İhalelere katılmak için ihale dokümanında belirtilen ger

(1) İhalelerde yerli ist

İhalelerde yerli ist

(1) Ortak girişimler, birden fazla gerç

Ortak girişimler, birden fazla gerç

(1) İhalelerde 4734 sayılı Kanun uyarınca teminat olarak kabul edilen değerler ile t

İhalelerde 4734 sayılı Kanun uyarınca teminat olarak kabul edilen değerler ile t

(1) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez. (2) İlanlarda, ihale gününden en az beş gün öncesinde bilgi sahibi olunmasını sağlayacak ş

İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez.

İlanlarda, ihale gününden en az beş gün öncesinde bilgi sahibi olunmasını sağlayacak ş

(1) İlan veya davet yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu ger

İlan veya davet yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu ger

(1) İhale, ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği veya İdarenin ger

İhale, ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği veya İdarenin ger

(1) İlan yapılan hallerde ihale dokümanı İdarenin internet adresinde bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvurmak veya ihaleye t

İlan yapılan hallerde ihale dokümanı İdarenin internet adresinde bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvurmak veya ihaleye t

(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında İdarece, belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örn

Bu Yönetmeliğin uygulanmasında İdarece, belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örn

(1) Geçici teminat istenmesi durumunda, t

Geçici teminat istenmesi durumunda, t

(1) Bütün aday veya ist

Bütün aday veya ist

(1) Aşırı düşük t

Aşırı düşük t

(1) İhalede veya kısmi t

İhalede veya kısmi t

(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelerde, gerç

Bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelerde, gerç

(1) Kesinleşen ihale kararının bildirildiği, ön mali kontrol yapılması ger

Kesinleşen ihale kararının bildirildiği, ön mali kontrol yapılması ger

(1) İhale üzerinde kalan ist

İhale üzerinde kalan ist

(1) İhale üzerinde kalan ist

İhale üzerinde kalan ist

(1) İdare, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, ist

İdare, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, ist

(1) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale üzerinde kalan ist

Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale üzerinde kalan ist

(1) Yapılan ihaleler sonucunda anahtar teslimi götürü bedel, birim fiyatlı veya bunların birlikte uygulandığı karma sözleşmeler düzenlenebilir. Sözleşme türü ve hükümleri ihalenin türü, niteliği, konusu, kapsamı, süresi, riskleri ve karmaşıklığı dikkate alınarak belirlenir. (2) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. (3) Tasarım, satın alma, mühendislik, yapım, işletmeye alma ve geçici kabul sonrası beş yılı geçmem

Yapılan ihaleler sonucunda anahtar teslimi götürü bedel, birim fiyatlı veya bunların birlikte uygulandığı karma sözleşmeler düzenlenebilir. Sözleşme türü ve hükümleri ihalenin türü, niteliği, konusu, kapsamı, süresi, riskleri ve karmaşıklığı dikkate alınarak belirlenir.

İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez.

Tasarım, satın alma, mühendislik, yapım, işletmeye alma ve geçici kabul sonrası beş yılı geçmem

(1) İhale onay belgesi ve ihale dokümanında yer alması ve hakediş ödemelerinde verildiği oranda mahsup edilmesi kaydıyla yükleniciye, avans mahsubunun bitiş tarihinden en az iki ay daha uzun süreli avans teminat m

İhale onay belgesi ve ihale dokümanında yer alması ve hakediş ödemelerinde verildiği oranda mahsup edilmesi kaydıyla yükleniciye, avans mahsubunun bitiş tarihinden en az iki ay daha uzun süreli avans teminat m

(1) İhale onay belgesi ve ihale dokümanında belirtilm

İhale onay belgesi ve ihale dokümanında belirtilm

(1) Sözleşme imzalandıktan sonra, iş artışı veya

Sözleşme imzalandıktan sonra, iş artışı veya

(1) Sözleşme, zorunlu hallerde yüklenicinin yazılı başvurusu ve ihale yetkilisinin yazılı izni alınarak aynı şartlarla başka yükleniciye devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaled

Sözleşme, zorunlu hallerde yüklenicinin yazılı başvurusu ve ihale yetkilisinin yazılı izni alınarak aynı şartlarla başka yükleniciye devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaled

(1) Sözleşme kapsamında öngörülemeyen durumlar nedeniyle veya zorunlu hallerde iş artışı veya

Sözleşme kapsamında öngörülemeyen durumlar nedeniyle veya zorunlu hallerde iş artışı veya

(1) Fiyat farkı ödenmesi öngörüler

Fiyat farkı ödenmesi öngörüler

(1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilec

Mücbir sebep olarak kabul edilebilec

(1) 4734 sayılı Kanunun 10 uncu

4734 sayılı Kanunun 10 uncu

(1) Kontrol, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin detaylar ihale dokümanında düzenlenir. (2) Muayene ve kabul işlemleri, İdare tarafından kurulacak ikisi konunun uzmanı en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Sözleşme hükümlerine uygun olarak mallar teslim edilmedikçe ve hizmetler ile yapım işleri tamamlanmadan muayene ve kabul işlemleri yapılamaz. (3) Sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci ger

Kontrol, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin detaylar ihale dokümanında düzenlenir.

Muayene ve kabul işlemleri, İdare tarafından kurulacak ikisi konunun uzmanı en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Sözleşme hükümlerine uygun olarak mallar teslim edilmedikçe ve hizmetler ile yapım işleri tamamlanmadan muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.

Sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci ger

(1) Yapım işlerinde İdarece asgari on gün süre veriler

Yapım işlerinde İdarece asgari on gün süre veriler

(1) Taahhüdün, sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesinden ve varsa işe ait

Taahhüdün, sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesinden ve varsa işe ait

(1) 68 inci

68 inci

(1) Mücbir sebeplerle veya İdareden kaynaklanan sebeplerle sözleşmenin yürütülmesinin geçici olarak imkânsız hale gelmesi durumunda yüklenicinin başvurusu üzerine ihale yetkilisinin kararı ile süre uzatımı verilebilir. (2) Mücbir sebeplerle yürütülmesi imkânsız hale gelen sözleşmeler, yüklenicinin başvurusu üzerine İdare tarafından feshedilebilir. Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye ediler

Mücbir sebeplerle veya İdareden kaynaklanan sebeplerle sözleşmenin yürütülmesinin geçici olarak imkânsız hale gelmesi durumunda yüklenicinin başvurusu üzerine ihale yetkilisinin kararı ile süre uzatımı verilebilir.

Mücbir sebeplerle yürütülmesi imkânsız hale gelen sözleşmeler, yüklenicinin başvurusu üzerine İdare tarafından feshedilebilir. Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye ediler

(1) Yükleniciler ve alt yüklenicilerin sorumluluğuna ilişkin hususlarda 4735 sayılı Kanunun 27 nci, 30 uncu, 32 nci, 33 üncü ve 34 üncü

Yükleniciler ve alt yüklenicilerin sorumluluğuna ilişkin hususlarda 4735 sayılı Kanunun 27 nci, 30 uncu, 32 nci, 33 üncü ve 34 üncü

(1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde; aday ve ist

Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde; aday ve ist

(1) Bildirim ve tebligat esasları idari şartname ve/veya sözleşmelerde düzenlenir. Bildirim ve tebligatlar el

Bildirim ve tebligat esasları idari şartname ve/veya sözleşmelerde düzenlenir. Bildirim ve tebligatlar el

(1) Bu Yönetmelikte ve İdarenin bu

Bu Yönetmelikte ve İdarenin bu

(1) İdare bu Yönetmeliğin uygulanması için yol gösterici ve açıklayıcı kılavuzlar ve alt düzenlemeler yayımlamaya, bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkacak aksaklıkları gidermeye, ilke ve standartları belirlemeye, uygulama birliğini sağlamaya, ger

İdare bu Yönetmeliğin uygulanması için yol gösterici ve açıklayıcı kılavuzlar ve alt düzenlemeler yayımlamaya, bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkacak aksaklıkları gidermeye, ilke ve standartları belirlemeye, uygulama birliğini sağlamaya, ger

(1) 5/5/2023 tarihli ve 32181 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İhale ve Alım Yönetmeliği

5/5/2023 tarihli ve 32181 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İhale ve Alım Yönetmeliği

(1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce başlanmış ve sonuçlandırılmamış işler, ilişkilendirildikleri mevzuata göre sonuçlandırılır. (2) 76 ncı

Bu Yönetmeliğin yayımından önce başlanmış ve sonuçlandırılmamış işler, ilişkilendirildikleri mevzuata göre sonuçlandırılır.

76 ncı

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürü yürütür.

Bu Yönetmelik hükümlerini Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürü yürütür.

(1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce başlanmış ve sonuçlandırılmamış işler, ilişkilendirildikleri mevzuata göre sonuçlandırılır. (2) 76 ncı

teki mevzuata uygun olarak yapılmaması, meslek ahlakına uygun davranılmaması, bilgi ve deneyimin İdarenin yararına kullanılmaması ve benzeri nedenlerle meydana gelen zarar ve ziyandan danışmanlık hizmeti sunan yüklenici doğrudan, yapı denetimi hizmetinin sunulduğu durumda ise yapım işini üstlenen yüklenici ve alt yüklenicilerle birlikte on beş yıl süre ile müteselsilen sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre danışmanlık hizmeti sunan yükleniciye ikmal ve tazmin ettirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Elektronik Uygulamalar Elektronik ihale MADDE 27- (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde, ihale yetkilisinin uygun görmesi halinde ihale süreci ile ilgili aşamalar, iş, işlem ve eylemler ile her türlü bildirimler kısmen veya tamamen elektronik ortamda İdare tarafından veya Kamu İhale Kurumu tarafından işletilen uygulamalar üzerinden gerçekleştirilebilir. (2) Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde elektronik ortamda verilmeyen teklifler kabul edilmez. (3) Elektronik ihaleye katılacak gerçek ve tüzel kişilerin elektronik ortamda İdare tarafından işletilen uygulamalara veya EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise gerçek ve tüzel kişi ortakların tamamının bu koşulu sağlaması gerekir. İdare tarafından işletilen uygulamalara kayıt için İdare ile gerçek ve tüzel kişiler arasında bir protokol düzenlenir. Protokolde, kullanıcı hesapları açılması için gerçek ve tüzel kişi adına işlem yapmaya yetkili kişiler ile en fazla iki adet imza yetkilisi belirtilir. (4) İdare tarafından işletilen uygulamalarda, isteklilere, elektronik teklifler verebilmeleri için kullanıcı adı ve şifreleri İdare tarafından gönderilir. Kendilerine verilen kullanıcı adı ve şifrenin muhafaza edilmesi ile yetkisiz kişilere kullandırılmamasından kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler sorumludur. Bu kişiler tarafından yapılan tüm işlemler kayıt altına alınır ve her türlü işlemde bu kayıtlar esas alınır. (5) Elektronik ihaleye katılacak aday ve isteklilerin başvuru veya teklif vermek için ihale dokümanını elektronik ortamda indirmesi zorunludur. Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortaklardan herhangi birinin dokümanı indirmesi yeterlidir. Dokümanın indirilmesi için herhangi bir bedel talep edilemez. (6) İdare tarafından işletilen uygulamalarda, İdare ile kayıtlı gerçek ve tüzel kişiler arasında yürütülen elektronik ihale sürecine ilişkin her türlü bilgi ve belge alışverişinin güvenliği, gizliliği ve kişisel verilerin korunması İdare tarafından sağlanır. İhale sürecinde İdare tarafından aday ve isteklilerle ilgili olarak elde edilen bilgiler, sadece sağlanma amacı ile sınırlı olarak kullanılır ve hiçbir şekilde üçüncü kişilere aktarılamaz. Gerçek ve tüzel kişiler, kendi bilgisayarlarında elektronik ihalede kullanılmak üzere oluşturacakları bilgilerin güvenliğinden ve gizliliğinden sorumludur. Elektronik teklif MADDE 28- (1) Elektronik teklifler, elektronik ortamda EKAP üzerinden veya İdare tarafından işletilen uygulamalar üzerinden ilgili standart formlar kullanılarak hazırlanır ve ihale tarih ve saatine kadar elektronik imzalı olarak gönderilir. (2) İhalede istenen bilgi ve belgeler ihale dokümanında belirtilen yöntem uyarınca taranarak ve/veya ilgili standart formlar kullanılarak beyan edilmek suretiyle elektronik teklife eklenerek sunulur. (3) Elektronik teklifler açılma saatine kadar şifrelenerek saklanır. (4) Teknik arıza yaşandığının idarece tespit edilmesi halinde ihale kaldığı yerden devam etmek veya yeniden başlamak üzere durdurulabilir, ileri bir tarihe ertelenebilir veya iptal edilebilir. Elektronik eksiltme MADDE 29- (1) İhale dokümanında belirtilmek şartıyla ihale ve çerçeve anlaşmalarda istekliler, elektronik ortamda EKAP üzerinden veya İdare tarafından işletilen uygulamalar üzerinden fiyat eksiltmek suretiyle yarışabilirler. (2) Eksiltmelerde isteklilerin yeterliği, fiyat yarışmasından önce veya sonra tespit edilebilir. (3) Pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile danışmanlık hizmeti ihalelerinde eksiltme uygulanmaz. (4) Eksiltme belirli bir süre içinde istenildiği kadar teklif vermek veya her bir turda sırayla teklif vermek şeklinde uygulanabilir. Belirli bir süre içinde istenildiği kadar teklif verildiği hallerde son üç dakikada teklif verilmesi halinde teklif verme süresi beş dakika uzatılır. (5) Elektronik eksiltmeye ilişkin teklif verme süresi, tur sayısı ve süresi, asgari indirim tutarı veya oranı, bağlantı koşulları ve benzeri şartlar ihale dokümanında belirtilir. (6) Tek isteklinin katılması gibi rekabetin gerçekleşmediği durumlarda nedenleri araştırılarak ihale iptal edilebilir. (7) Teknik arıza yaşandığının İdarece tespit edilmesi halinde ihale kaldığı yerden devam etmek veya yeniden başlamak üzere durdurulabilir, ileri bir tarihe ertelenebilir veya iptal edilebilir. (8) Bir turda hiçbir istekli tarafından indirim yapılmaması halinde eksiltme sona erer. (9) Bir turda indirim yapmayan istekli sonraki turlara katılamaz. (10) Eksiltme süresince en düşük teklif veya isteklinin sırası belirtilir. Yaklaşık maliyet ile istekliler ve sayısı eksiltme sona erene kadar açıklanmaz. BEŞİNCİ BÖLÜM İhale Dokümanı ve Katılım Şartları İdari şartname ve sözleşme tasarısı MADDE 30- (1) İhale birimi; talep sahibi birimlerden gelen satın alma talep formu ve ekleri, onaylanmış ihale planı ve ihale yetkilisinin onayı doğrultusunda talep sahibi birimin de görüşünü alarak idari şartname ve sözleşme tasarısını hazırlar. (2) İdari şartnamede, sözleşme tasarısında belirtilenler dışında 4734 sayılı Kanunun 27 nci maddesinde yer alan hususlardan ilgili olanlar ile gerekli görülen diğer açıklama ve bilgiler de belirtilir. (3) İdari şartnamenin ekine başvuru veya teklif vermede kullanılacak teklif mektubu, teminat mektubu ve benzeri standart formlar eklenir. Başvuru veya tekliflerde idari şartname eki standart formların kullanılması zorunludur. (4) Sözleşme tasarısında 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7 nci maddesinde yer alan hususlardan ilgili olanlar ile gerekli görülen diğer açıklama ve bilgiler belirtilir. Yeterlik şartları MADDE 31- (1) İhalelere katılmak için ihale dokümanında belirtilen gerekli nitelik ve yeterliğe sahip olmak, ihale dokümanında istenen bilgi, belge ve teminatı vermek ve tebligat için adres bildirmek zorunludur. (2) İhaleye katılacak veya yeterlik sistemine kaydolacak aday ve isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: a) Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için; 1) Bankalardan temin edilecek mali durumla ilgili belgeler. 2) İlgili mevzuat uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilanço veya bilançonun gerekli görülen bölümleri ya da bunlara eşdeğer belgeleri. 3) İş hacmini gösteren toplam ciro. 4) Taahhüdü altında devam eden ve bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamından oluşan yapım işleri ile ilgili ciro. 5) Taahhüdü altındaki işlerin miktar ve tutarını gösteren bilgi ve belgeler. 6) Mesleki sorumluluk sigortasına ilişkin belgeler. b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1) Mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu tevsik eden belgeler. 2) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgeler. 3) İhale konusu iş veya benzer işlere ilişkin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru yapım işlerinde en fazla son on beş yıl içinde, mal ve hizmet alımlarında ise en fazla son beş yıl içinde geçici veya ön kabulü yapılan, nitelik, parasal tutar, fiziki miktar, yapım tekniği gibi ihale dokümanında belirtilen özelliklere sahip iş deneyimini gösteren belgeler. 4) İhale konusu işin ifası için mevzuat gereği sahip olunması gereken sicil, izin, lisans, ruhsat veya benzeri belgeler. 5) Üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kalitenin sağlanmasına yönelik belgeler. 6) Organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler. 7) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde yönetici kadro ile işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler. 8) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler. 9) Kalite kontrolden sorumlu olan teknik personele veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler. 10) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar. 11) Tedarik edilecek malların numuneleri, fotoğrafları, katalogları, kullanma kılavuzları ve/veya demonstrasyonu. 12) Yerel deneyimi gösteren belgeler. (3) İhale konusu işin niteliğine göre ikinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında belirtilir. Kamu kurum ve kuruluşları gibi ihalelere katılması halinde istenen bilgi ve belgeleri tabi oldukları mevzuat gereği sunamayan aday ve isteklilerin yalnızca sunabilecekleri veya dengi belgeleri sunmaları yeterli kabul edilir. (4) Ortak girişimler için katılım ve yeterlik şartları ihale dokümanında belirtilir. (5) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi on beş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, bu hususta 4734 sayılı Kanunda belirtilen ve Kamu İhale Kurumunca güncellenen limit tutar olarak hesaplanmak üzere bu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınabilir. Bu durumda ihale dokümanında benzer işe denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri belirtilir. (6) İhalelerde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ihale dışı bırakılmaya ilişkin hükümleri uygulanır. (7) Bu madde kapsamında istenen bilgi ve belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği ve/veya beyan edilebileceği ile belgelerin sunuluş şekli ihale dokümanında belirtilir. (8) Taahhütname olarak sunulan ve/veya beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeler ile kopya olarak sunulan belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin veya İdare tarafından “aslı İdarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin; ihale kararı öncesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olacağı öngörülen veya sözleşme öncesinde ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulması zorunlu olup bu belgelerin hangi aşamada sunulacağı ihale dokümanında belirtilir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması ile gerçeğe aykırı beyanda bulunulması veya ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olacağı öngörülen istekliler ile ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan ve/veya beyan edilen durumu tevsik eden belgeler ile kopya olarak sunulan belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin veya İdare tarafından “aslı İdarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin sunulması gereken aşamada İdarece talep edilen süre içerisinde verilmemesi halinde bu durumda olanlar, ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (9) İhalede sunulması gereken yabancı ülkede düzenlenen belgelerin o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi veya istenen belge yerine o ülke mevzuatında bulunan dengi bir belgenin sunulması ya da ilgili ülke mevzuatında dengi bir belgenin olmaması halinde bu hususa ilişkin noter onaylı yeminli bir beyanın sunulması gereklidir. (10) İhale dokümanında belirtilmek şartıyla ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde, isteklinin ihalede sunduğu teklifi ile aynı ihale türünde İdareden aldığı, uhdesinde sözleşmesi devam eden (sözleşmesinde belirtilmiş ise geçici veya ön kabulü, aksi halde kabulü yapılmamış) tüm işler birlikte dikkate alınabilir. (11) İhale konusu mal ve hizmet alımı ile yapım işini daha önce yerine getirmiş yeterli sayıda aday ve istekli bulunamaması durumunda rekabeti artırmak amacıyla iş deneyimini gösteren belge aranmayabilir. Yeterlik şartlarının sonradan değerlendirilmesi MADDE 32- (1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin en düşük fiyat esasına göre belirlendiği, piyasada hazır halde bulunan mallar ve danışmanlık dışı hizmetlerin ihaleleri ile elektronik eksiltme uygulanan tüm ihalelerde, isteklilerin ihaleye katılım ve yeterlik şartlarını sağlayıp sağlamadığına yönelik değerlendirme fiyat tekliflerinin değerlendirilmesi veya fiyat yarışması tamamlandıktan sonra yapılabilir. (2) Taahhütname olarak sunulan ve/veya beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeler, ihale kararı öncesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve en avantajlı ikinci teklif sahibi olacağı öngörülen isteklilerden istenir. İsteklilerin, sunduğu tevsik edici belgelerden ihalede istenen katılım ve yeterlik şartlarını sağlamadığı anlaşılırsa teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve sırasıyla sonraki isteklilerle devam edilir. Yerli istekliler ve yerli malı ile ilgili düzenlemeler MADDE 33- (1) İhalelerde yerli istekliler ile yerli malına yönelik olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır: a) İhalelerde sadece yerli isteklilerin veya yerel üreticilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir. b) Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde yerli istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler veya yerel üreticiler lehine, %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur. ç) Yapım işlerinde kullanılacak makine, malzeme ve ekipman ile yazılımın tamamının veya belli bir kısmının yerli malı olması şartı getirilebilir. Ancak, malzemelere ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından, makinelere ve ekipmanlara ilişkin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen, Kamu İhale Kurumu tarafından ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın yerli malı olması şarttır. d) İhalelerde, yerli girdi oranı taahhüdü istenebilir, yerli girdi oranı fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir veya yerli girdi oranına %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. e) İsteklilerce teklif edilen malın yerli malı olduğu, yerli malı belgesi ile belgelendirilir. Yerli girdi oranının nasıl belirleneceği ise ihale dokümanında belirtilir. f) İhale dokümanında belirtilmek şartıyla mal alımı ihalelerinde yerli olmayan malların oranının, teklifi oluşturan malların toplam değerinin %50’sini geçmesi durumunda teklif reddedilebilir. g) Ortak girişimlerin yerli istekli veya yerel üretici sayılabilmesi için bütün ortaklarının yerli istekli veya yerel üretici olması gereklidir. (2) Fiyat avantajı oranı ihale dokümanında belirtilir. (3) Fiyat avantajı, avantaj sağlanmayan isteklilerin teklif ettikleri bedellerin, fiyat avantajı oranı kadar artırılması suretiyle uygulanır. Ortak girişim MADDE 34- (1) Ortak girişimler, birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak oluşturulabilir. İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumlulukları ile işin tamamını birlikte yaparlar. Konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanları ile ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar. (2) İhalelere davet edilen aday veya istekliler, kendi aralarında veya davet edilmemekle birlikte ortak girişime ilişkin katılım ve yeterlik şartlarını sağlayan gerçek veya tüzel kişilerle ortak girişim yaparak başvuru veya teklif sunabilirler. (3) İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak İdare, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtir. İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya konsorsiyum yaptıklarına dair beyanname istenir. İş ortaklığı beyannamelerinde pilot ortak, konsorsiyum beyannamelerinde ise koordinatör ortak belirtilir. (4) İhalenin iş ortaklığı veya konsorsiyum üzerinde kalması halinde, sözleşme imzalanmadan önce beyannameye uygun olarak düzenlenmiş noter tasdikli iş ortaklığı veya konsorsiyum sözleşmesinin verilmesi gerekir. İş ortaklığı sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları, konsorsiyum sözleşmesinde ise, konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin, işin hangi kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör ortak aracılığıyla aralarındaki koordinasyonu sağlayacakları belirtilir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif MADDE 35- (1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif en düşük fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. (2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurlar, bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ve hesaplama yöntemi ile değerlendirme yöntemi ihale dokümanında belirtilir. Teminat olarak kabul edilen değerler MADDE 36- (1) İhalelerde 4734 sayılı Kanun uyarınca teminat olarak kabul edilen değerler ile teklif para cinsinden olmak şartı ile döviz teminat olarak kabul edilir. (2) Teminat mektupları dışındaki teminatlar; ilgisine göre Genel Müdürlükte mali işlerden sorumlu daire başkanlığı ile bölge müdürlükleri, işletme müdürlükleri ve şube müdürlüklerinin muhasebe birimlerine yatırılabileceği gibi nakit teminatlar İdarenin belirteceği banka hesaplarına da yatırılabilir. Nakit teminatın bankaya yatırılması halinde banka makbuzu veya dekontun açıklama kısmına ihalenin adı yazılmalıdır. İhale komisyonu gerektiğinde bankalara yatırılan nakit teminatların teyidini isteyebilir. (3) İstekliler teminat mektuplarını veya diğer teminatlar karşılığı aldıkları makbuzları tekliflerin ekine koyarlar. Teminat mektupları veya teminat karşılığı alınan makbuzlar dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınmaz. (4) İlgili mevzuatına veya standart forma aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları ile tutar ve/veya vade açısından yetersiz olan teminat mektupları kabul edilmez. (5) Teminat alınmayan durumlarda teminatın gelir kaydedilmesini gerektiren hallerin ortaya çıkması durumunda, teklif bedelinin %3’ü oranında geçici veya sözleşme bedelinin %6’sı oranında kesin teminat ilgisine göre istekliden veya yükleniciden tahsil edilir. (6) Teminatlar diğer teminatlarla değiştirilebilir. (7) Teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. İhale ilanı MADDE 37- (1) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez. (2) İlanlarda, ihale gününden en az beş gün öncesinde bilgi sahibi olunmasını sağlayacak şekilde düzeltme ilanlarıyla değişiklik yapılabilir. (3) İhale ilanlarında aşağıdaki hususlar belirtilebilir: a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, elektronik posta ve internet adresi. b) İhale kayıt numarası. c) İhalenin adı, türü, konusu, niteliği, miktarı, iş kalemlerinin kodu ve usulü. ç) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı. d) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı. e) İhaleye katılabilme şartları, tekliflerin verilmesinde ve sözleşme imzalanması esnasında istenilen bilgi ve belgelerin neler olduğu. f) Teslim veya iş süresi. g) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı. ğ) Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde ise işin yapılacağı yer. h) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin nasıl belirleneceği. ı) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği. i) Teklif ve sözleşme türü. j) Teklif ve ödemeye esas para birimi. k) Kısmi teklif verilip verilemeyeceği. l) Alternatif teklif verilip verilemeyeceği. m) Geçici teminat alınıp alınmayacağı. n) Tekliflerin geçerlilik süresi. o) İhalenin, ceza ve yasaklamalarla ilgili hususlar hariç 4734 sayılı Kanun ve 4735 sayılı Kanuna tabi olmadığı. ö) İdarenin ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu. p) Gerekli görülen diğer bilgiler. (4) İhalelerde yalnızca kısa ilan yayımlanabilir. Kısa ilanlarda üçüncü fıkranın (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerindeki hususların belirtilmesi zorunlu olup ayrıca gerekli görülen diğer açıklama ve bilgilere de yer verilebilir. (5) İhaleler için ön ilan yayımlanabilir. Ön ilanlarda üçüncü fıkrada yer alan hususlardan uygun görülenler ile ihalenin yılın hangi çeyreğinde yapılmasının planlandığı belirtilir. (6) İhale ilan süreleri ve kuralları aşağıda belirtilmiştir: a) İlan sürelerinin hesaplanmasında ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günü veya son başvuru günü dikkate alınmaz. İlan sürelerine uyulmak üzere, ilanın yapılmasına kadar geçecek süre de göz önüne alınarak, ilanı yayımlayacak yerlere yeterli süre öncesinden ilan metinleri gönderilir. b) İlan yapılması halinde, ilan süresi yedi takvim gününden az olamaz. c) İhale ilanları, idarenin internet adresinde yayımlanır. Ayrıca gerek görülmesi halinde, Kamu İhale Kurumu Bülteni, Resmî Gazete, yerel veya ulusal gazete veya bunların biri, birkaçı ya da tamamında da yayımlanabilir. ç) Yerel gazetede yapılacak ilanlar, Basın İlan Kurumu aracılığı ile işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde yapılır. İşin yapılacağı yerin birden fazla olması durumunda İdare, işin miktarına göre ilan yayımlanacak yeri tespit eder. (7) İhale veya ön yeterlik için tespit olunan tarih tatil gününe rastlamışsa ihale veya ön yeterlik tekrar ilana veya davete gerek kalmaksızın tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen başvuru veya teklifler kabul edilir. İhale veya ön yeterlik saati çalışma saati dikkate alınarak tespit edilir. İlan veya davetten sonra çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır. İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması MADDE 38- (1) İlan veya davet yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar tespit edilerek davet edilenler ile doküman satın alanlara bildirilir. (2) İlan veya davet yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin İdarece tespit edilmesi ya da davet edilenler veya doküman satın alanlarca yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale yetkilisinin onayı ile ihale dokümanında değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, davet edilenlerle ihale dokümanı satın alanlara son başvuru veya teklif verme gününden beş gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde faks, elektronik posta, posta veya kurye ile zeyilname talebinde bulunan kişiler belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir. Yapılan zeyilnameler ihale dokümanına eklenir. (3) Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle başvuru ve tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, son başvuru veya ihale tarihi zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, başvuru veya teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan aday ve isteklilere başvuru ve tekliflerini geri çekerek yeniden başvuru ve teklif verme imkânı sağlanır. (4) Davet edilenler veya doküman satın alanlarca başvuru veya teklifler hazırlanırken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son başvuru veya teklif verme gününden beş gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edilebilir. Bu talebin ihale yetkilisi tarafından uygun görülmesi halinde yapılacak açıklama, ihale dokümanı satın alan veya davet edilenlere son başvuru veya teklif verme gününden üç gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde faks, elektronik posta, posta veya kurye ile açıklama talebinde bulunan kişiler belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir. Yapılan açıklamalar ihale dokümanına eklenir. İhalenin iptal edilmesi MADDE 39- (1) İhale, ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği veya İdarenin gerekli gördüğü diğer hallerde, ihale saatinden önce iptal edilebilir. (2) İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün başvuru veya teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. (3) İdare, sözleşmenin imzalanmasından önce herhangi bir zamanda, herhangi bir başvuru veya teklifi kabul etme veya reddetme hakkını ve sözleşme sürecini iptal edip tüm başvuru ve teklifleri reddetme hakkını saklı tutar ve bu hakkın kullanmasından dolayı başvuru veya teklif sahiplerine karşı hiçbir sorumluluk taşımaz, herhangi bir yükümlülük altına girmez. (4) İhalenin iptal edilmesi nedeniyle aday ve istekliler İdareden herhangi bir hak talebinde bulunamazlar. (5) İhalenin iptal edilmesi halinde verilmiş olan bütün başvuru ve teklifler reddedilmiş sayılır ve açılmayan başvuru ve teklifler ile özellikle geçici teminatlar, gecikmeksizin iade edilir. (6) İlan yapılan ihalelerde, ihalenin iptal edildiği duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. (7) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir. ALTINCI BÖLÜM Tekliflerin Hazırlanması ve Değerlendirilmesi İhale dokümanının satın alınması MADDE 40- (1) İlan yapılan hallerde ihale dokümanı İdarenin internet adresinde bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ön yeterliğe başvurmak veya ihaleye teklif vermek isteyen aday ve isteklinin, ortak girişimlerde ortaklardan herhangi birinin bu dokümanı satın alması zorunludur. Davet yapılan hallerde ise ihale dokümanı bedelli veya bedelsiz olarak verilebilir. Satın alma bedeli ihale dokümanında belirtilir. (2) İhale dokümanını satın alanlar gizli tutulur. (3) İhale dokümanında belirtilmek şartıyla ihale dokümanının internet üzerinden gerekli koşullar sağlanarak elektronik olarak indirilmesi halinde ihale dokümanı satın alınmış kabul edilir. Teklif mektupları MADDE 41- (1) Teklif mektupları, ihale dokümanı eki standart formlar esas alınarak hazırlanır. (2) Teklif mektubunun yazılı olması ve aşağıdaki şartları taşıması zorunludur: a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi. b) Teklif edilen bedelin para birimi belirtilerek rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması. c) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması. ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi. d) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması. (3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortak girişim üyelerinin tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir. (4) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. (5) Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. (6) Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır. (7) Tekliflerin geçerlilik süresi, tekliflerin tahmini değerlendirme süresi, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir. Belgelerin sunuluş şekli MADDE 42- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında İdarece, belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekleri istenir. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce İdare tarafından “aslı İdarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce ilgili birim personeli tarafından karşılanması zorunludur. (2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. (3) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen veya teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilir. (4) Aday ve istekliler yeterliğini sertifika ile tevsik edebilir. Sertifikaların ihalelerde kullanım esasları ihale dokümanında belirtilir. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde isteklilerin yeterlik sertifika numarasını belirtmesi ve yeterlik sertifikasının ihale tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. İhale dokümanında fiyat dışı unsurlar dâhil, teklifle birlikte sunulması istenen bilgi ve belgelerden, yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan hususlar için ihtiyaç duyulan bilgi ve belgelerin ihalenin yöntemine uygun olarak beyan edilmesi veya sunulması gerekir. (5) Belgelerin sunuluş şekline ilişkin diğer hususlar, ihale dokümanında düzenlenir. Geçici teminat MADDE 43- (1) Geçici teminat istenmesi durumunda, teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek tutarda geçici teminat alınır. (2) Geçici teminat istenmeyen hallerde, teminatın irat kaydedilmesi gereken durumlara ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşları dışındaki isteklilerden geçici teminat taahhütnamesi alınır. (3) İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminatlar dışında diğer isteklilere ait geçici teminatlar iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait geçici teminat iade edilir. Kesin teminatın İdareye sunulması ve teyidinin alınması sonrasında sözleşmenin imzalanmasını müteakip ihaleyi kazanan isteklinin geçici teminatı iade edilir. Tekliflerin sunulması MADDE 44- (1) Teklif mektubu ve geçici teminat dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve kaşelenir. (2) İhale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de aynı şekilde hazırlanarak sunulur. (3) Kapalı zarf ile istenilen teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında belirtilen adrese verilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ulaşması şarttır. Postadaki gecikmelerden idare sorumlu değildir. Belirtilen saatten sonra verilen teklifler değerlendirilmeye alınmaz ve açılmaksızın iade edilir. Postadaki gecikme nedeni ile işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı, bir tutanakla tespit edilir. (4) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz. (5) Haberleşme birimlerince alınan teklif zarfları tutanak ekinde ihale komisyonuna teslim edilir. (6) Yurt dışı alımlar ile ivedi hallerde ihale yetkilisince uygun görülmesi halinde teklif isteme ve tekliflerin sunulması dâhil olmak üzere aday ve isteklilerle yapılacak tüm işlem ve yazışmalar faks, elektronik posta, internet veya diğer elektronik ortamlar kullanılarak da yapılabilir. Bu durumda teklif verme süresi sonuna kadar belirtilen yöntemlerle gönderilen teklifler ihale komisyonunca değerlendirmeye alınır. Tekliflerin açılması MADDE 45- (1) Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale tarih ve saatine kadar ihale dokümanında belirtilen adrese verilir. İhale tarih ve saatinden sonra gelen teklifler değerlendirmeye alınmaz ve açılmayarak ilgili firmalara iade edilir. İhale komisyonunca, ihale dokümanında belirtilen gün ve saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Uygun olmayan zarflar bir tutanak ile tespit edilerek açılmaz ve değerlendirmeye alınmaz. Geçerli olan diğer zarflar, hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılır. (2) İsteklilerin, belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile istenmişse geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. (3) İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır. Düzenlenen bu tutanağın bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. (4) Üzerinde, o ihale ile ilgili teklif zarfı olduğunu gösteren kayıt ve işaret bulunmaması veya yanlış bilgiler yazılması ve benzeri nedenlerle yanlışlıkla açılan zarflar; komisyonca, bir tutanak düzenlenerek bu tutanakla birlikte başka bir zarfa konulur, zarfın yapıştırıldığı kısım komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve ihaleyi yapan birime verilir. Tekliflerin değerlendirilmesi MADDE 46- (1) Bütün aday veya isteklilerin ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadıkları teyit edilir. Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile başvuru veya teklifi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadıkları teyit edilir. Teyit işlemi Kamu İhale Kurumunun internet sayfası üzerinden ve İdare kayıtlarından sorgulanarak yapılır. (2) Öncelikle teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı, belgeleri eksik olduğu, yasaklı olduğu tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Diğer isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine başlanır. Bu aşamada, tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik şartlarını sağlayıp sağlamadığı, tekliflerin teknik şartnameyi karşılayıp karşılamadığı, tekliflerde aritmetik hata bulunup bulunmadığı, tekliflerin aşırı düşük, dengesiz ve ön yüklemeli olup olmadığı incelenir. İhale dokümanındaki şartlara, usullere ve teknik özelliklere aykırı bulunan, ek koşullar veya kısıtlamalar içeren teklifler değerlendirme dışı bırakılır. (3) Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydı ile belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde, belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (4) Tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili belirlenen sürede isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamaları istenebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz. (5) Teklif edilen fiyatları gösteren teklif mektubu eki cetvelde yer alan çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması halinde; istekliler arasındaki sıralamanın değişmeyecek olması ve oluşan fark tutarının, düzeltilen teklif fiyatının % 0,5’ini geçmemesi halinde aritmetik hata resen düzeltilir. Aksi halde, isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise bu değerlendirme, aritmetik hata yapılan kısma ilişkin olarak uygulanır. (6) İdare tarafından ihtiyaç duyulması halinde tekliflerin geçerlilik süresi, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla uzatılabilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, gerekmesi durumunda geçici teminat mektuplarının süresi de uzatılır. Aşırı düşük, dengesiz ve ön yüklemeli teklifler MADDE 47- (1) Aşırı düşük teklif; diğer teklifler veya yaklaşık maliyet ile karşılaştırıldığında isteklinin sözleşmeyi teklif edilen fiyatla gerçekleştirmesi konusunda maddi şüpheye yol açacak derecede düşük olduğu değerlendirilen veya sınır değer altında kalan tekliftir. (2) Dengesiz ve ön yüklemeli teklif; birim fiyatlı bir sözleşme için sunulan ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olacağı değerlendirilen tekliflerin diğer teklifler veya yaklaşık maliyet ile karşılaştırıldığında, isteklinin iş kalemlerini teklif edilen birim fiyatlarla gerçekleştirmesi konusunda maddi şüpheye yol açacak derecede düşük veya teklifinin ciddi derecede dengesiz veya ön yüklemeli olduğu değerlendirilen tekliftir. (3) Pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile danışmanlık hizmeti ihalelerinde ve elektronik eksiltme uygulanan ihalelerde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaz. (4) Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmayacağı ve sınır değer hesaplama yöntemi gibi aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin yöntem ve kurallar ihale dokümanında belirtilir. (5) Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, ihale dokümanında belirtilmek şartıyla, aşağıdaki yöntemlerden biri uygulanır: a) İhalenin açıklama istenilmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılarak sonuçlandırılması. b) Aşırı düşük teklifler arasından, sınır değerin altındaki sınır değere en yakın ilk iki teklif sahibi istekliden açıklama istenmesi ve diğer aşırı düşük tekliflerin açıklama istenilmeksizin reddedilmesi. c) Sınır değerin altında olan tüm tekliflerin açıklama istenilmeksizin reddedilmesi. (6) İhale komisyonu yeterlik değerlendirmesinden sonra dengesiz veya ön yüklemeli teklifler ile aşırı düşük teklifler için açıklama isteneceği ihale dokümanında belirtilen ihalelerde aşırı düşük, dengesiz veya ön yüklemeli teklifleri tespit ederek, bu tekliflerin sahiplerinden, belirlenen süre içinde teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. Akabinde ihale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal ve hizmetler ile yapım işinin özgünlüğü, ç) İhalenin niteliği, konusu, kapsamı, önerilen yöntem, yapım tekniği, iş programı, risk ve sorumluluk dağılımı ve iş kalemleri veya grupları bazında ayrıntılı maliyet analizleri, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak teklifleri değerlendirir. (7) Altıncı fıkra kapsamında yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu; a) Teklifi kabul edebilir. b) Masrafları teklif sahibi tarafından karşılanmak üzere kesin teminat tutarının arttırılmasını isteyebilir. c) Teklifi reddedebilir. Tekliflerin eşit olması MADDE 48- (1) Tekliflerin eşitliği halinde sırasıyla aşağıdaki kriterler uygulanarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif belirlenir: a) Yerli istekli olan. b) Teklif fiyatı içinde yerli malı belgesi sunulan ürünlerin oranı yüksek olan. c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı unsurlarla birlikte belirlendiği hallerde fiyat teklifi düşük olan. ç) Kura çekilerek. Yaklaşık maliyet üzerindeki teklifler MADDE 49- (1) İhalede veya kısmi teklife açık ihalelerde kısımlar itibarıyla, geçerli tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda, ihale komisyonu teklif sunan tüm isteklilerden ilk tekliflerini aşmamak kaydıyla bir kez daha fiyat teklifi ister. İsteklilerin ikinci kez teklif vermemesi halinde ilk teklifleri geçerli sayılır. (2) Geçerli tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması halinde ihale komisyonu, yaklaşık maliyetin doğru hazırlanıp hazırlanmadığı ve güncel olup olmadığı hususunda talep sahibi birimden görüş ister. (3) İlgili birim veya görevlendirilen kişiler tarafından; a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığı, b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığı, c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı, ç) Mevzuattan kaynaklanan maliyet değişikliklerinin olup olmadığı, hususları sorgulanarak, yaklaşık maliyetin doğru hazırlanmadığı veya güncel olmadığının değerlendirilmesi halinde, değişikliğin gerekçeleri belirtilmek suretiyle ilgisine göre yaklaşık maliyet veya bileşenleri, ilgili Türkiye İstatistik Kurumu yurt içi veya yurt dışı endeksleri, güncel ücret, fiyat ve rayiçler, maliyeti döviz üzerinden belirlenen bileşenler için ise Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur dikkate alınarak güncellenebilir. (4) Talep sahibi birim görüşünü, yaklaşık maliyetin güncellenmesi halinde yeterli ödenek bulunup bulunmadığı hususunu da netleştirerek ihale komisyonuna bildirir. İhale komisyonu kararının onaylanması ve bildirilmesi MADDE 50- (1) İhale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sunan istekli üzerinde bırakılır. (2) İhale dokümanında, fiyat dışı unsur belirlenen ihalelerde, fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. (3) İhale dokümanında, yerli istekliler ve yerli malı lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak sureti ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. (4) İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. (5) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır. (6) İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce İdare, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin, çerçeve anlaşmalarda ise sözleşme yapılması uygun görülen bütün isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını 46 ncı maddenin birinci fıkrasına göre teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir. (7) İhale sonucu, ihale kararlarının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş günü içinde, ihaleye başvuru veya teklif veren bütün aday veya isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, başvuru veya tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. İhale sonucunun bütün aday ve isteklilere bildiriminden itibaren beş iş günü geçmedikçe sözleşme imzalanamaz. Şikâyet MADDE 51- (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelerde, gerçekleştirilen işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını iddia eden aday ve istekliler ihalenin iptali kararları hariç ihale kararının tebliğini izleyen beş iş günü içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce İdareye yazılı olarak şikâyet başvurusunda bulunabilir. (2) İhale dokümanına ilişkin şikâyetler, ihale ilanının yayımlandığı veya ihaleye davetin bildirildiği tarihi izleyen üç iş günü içinde yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. (3) Birinci ve ikinci fıkralardaki aşamalarda şikâyetlerini iletmeyenler daha sonra şikâyette bulunamazlar. Şikâyet başvurusunda bulunulması halinde ise İdare tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz. (4) Yeterlik sistemine kayıt için başvuranlardan başvurusu uygun bulunmayanlar, yeterli bulunmadıklarına dair karara karşı İdareye şikâyet başvurusunda bulunabilir. (5) Yapılan şikâyet başvurusu üzerine İdare, gerekli incelemeyi yaparak beş iş günü içinde başvurunun reddi, düzeltici işlem belirlenmesi veya ihalenin iptali yönünde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, tüm aday ve isteklilere karar tarihini izleyen üç iş günü içinde bildirilir. Düzeltici işlem belirlenmesi kararı alınması halinde bu karar, ihale komisyonuna uygulanmak üzere iletilir. (6) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelere yönelik olarak Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulamaz. YEDİNCİ BÖLÜM Sözleşmeye Davet ve Sözleşmenin İmzalanması Sözleşmeye davet MADDE 52- (1) Kesinleşen ihale kararının bildirildiği, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye on gün ilave edilir. (2) İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalamaması halinde ihale yetkilisince teklif fiyatının uygun görülmesi kaydı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli birinci fıkra uyarınca sözleşme imzalamaya davet edilir. (3) Kısmi teklife açık ihalede İdare ve yüklenicinin anlaşması kaydıyla birden fazla kısmın ihalesinin aynı istekli üzerinde kalması durumunda bu istekli ile kısımlar birleştirilmek suretiyle tek bir sözleşme imzalanabilir. Kesin teminat MADDE 53- (1) İhale üzerinde kalan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının %6’sı, aşırı düşük, dengesiz veya ön yüklemeli olduğunun değerlendirilmesi halinde ise teklif fiyatının %12’si oranında kesin teminat alınır. (2) Kısmi teklife açık ihalede birden fazla kısım için tek bir sözleşme imzalanması durumunda, her bir kısım için birinci fıkra uyarınca ayrı ayrı hesaplanan tutarların toplamı kadar kesin teminat alınır. Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu MADDE 54- (1) İhale üzerinde kalan istekli, kendisine verilen süre içerisinde kesin teminatı ve istenilen diğer belgeleri vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. (2) Mücbir sebep halleri hariç sözleşme imzalamayan isteklinin geçici teminatı protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın gelir kaydedilir ve istekli hakkında 4734 sayılı Kanunun ihalelerden yasaklama ve cezalara ilişkin hükümleri uygulanır. (3) İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması halinde, İdare ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte belirtilen usul ile sözleşme imzalayabilir. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın gelir kaydedilerek ihale iptal edilir ve istekli hakkında 4734 sayılı Kanunun ihalelerden yasaklama ve cezalara ilişkin hükümleri uygulanır. Sözleşme yapılmasında İdarenin görev ve sorumluluğu MADDE 55- (1) İdare, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli sözleşme imzalaması için verilen sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş iş günü içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartı ile taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminatı geri verilir. Sözleşmenin imzalanması MADDE 56- (1) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının 46 ncı maddenin birinci fıkrasına göre teyit edilmesi zorunludur. (2) Sözleşmeler, İdare yetkilileri ve yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin iş ortaklığı veya konsorsiyum olması halinde, sözleşmeler bunların bütün ortakları tarafından imzalanır. (3) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. (4) Sözleşmenin yürütümü ilgili birim tarafından yapılır. SEKİZİNCİ BÖLÜM Sözleşmelerle İlgili Esaslar Sözleşme ilkeleri MADDE 57- (1) Yapılan ihaleler sonucunda anahtar teslimi götürü bedel, birim fiyatlı veya bunların birlikte uygulandığı karma sözleşmeler düzenlenebilir. Sözleşme türü ve hükümleri ihalenin türü, niteliği, konusu, kapsamı, süresi, riskleri ve karmaşıklığı dikkate alınarak belirlenir. (2) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. (3) Tasarım, satın alma, mühendislik, yapım, işletmeye alma ve geçici kabul sonrası beş yılı geçmemek üzere işletme ve bakımın da dâhil olduğu sözleşmeler yapılabilir. (4) Yapım işlerinde, projesiyle ilgili çevre ve sosyal sorumluluk planı kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, ayrı iş kalemleri olarak işin kapsamına dâhil edilebilir veya ayrı bir sözleşmeyle temin edilebilir. (5) Sözleşmelerde ihzarat ödenmesine ilişkin düzenleme yapılabilir. Bu durumda ihzarat bedeli ödenecek malzemelerin listesinin ve fiyatlarının ihale dokümanında gösterilmesi zorunludur. Bu malzemeler, iş programında yer alan iş kalemleri için ve o işlere yetecek miktarda ihzar edilir. İş programında öngörülen miktardan fazla ihzar edilmiş malzemelerin fazla kısmına ihzarat bedeli ödenmez. (6) Sözleşmeden doğan alacaklar İdarenin onayı olmadıkça temlik edilemez. (7) Bu Yönetmelikte belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez. (8) Yasak fiil ve davranışlarla ilgili hususlarda 4735 sayılı Kanunda belirtilen hüküm ve müeyyideler uygulanır. Avans verilmesi MADDE 58- (1) İhale onay belgesi ve ihale dokümanında yer alması ve hakediş ödemelerinde verildiği oranda mahsup edilmesi kaydıyla yükleniciye, avans mahsubunun bitiş tarihinden en az iki ay daha uzun süreli avans teminat mektubu, kefalet senedi veya Devlet tahvili karşılığında avans verilebilir. Kamu kurum ve kuruluşlarına ödenecek avanslar için teminat aranmayabilir. (2) Avans oranı; hizmet alımı ve yapım işlerinde sözleşme bedelinin %30’undan, mal alımlarında ise %50’sinden fazla olmamak üzere belirlenir. Ancak yurt dışı alımlarda alımın niteliği ve tedarikçinin şartlarına bağlı olarak bu oran %100’e kadar artırılabilir veya peşin ödeme yapılabilir. (3) Avans alacak yüklenicinin, alacağı avansı tahsis edeceği hususlara ait miktar ve tutarları ile ifa tarihlerini bildirmesi ve avans hükümlerine uyacağını taahhüt etmesi şarttır. Yüklenici, aldığı bu avansı bildirdiği yerlere sarf ettiğini gösteren belgeleri İdarenin tespit edeceği süre içerisinde İdareye vermekle yükümlüdür. (4) İdare, iş programının aksaması veya avansın şartlara uygun sarf edilmemesi veya belirlenen süre içerisinde işe başlanılmamış olması hallerinde, mahsubu yapılmamış avansı veya bakiyesini, bu halleri takip eden ilk hakedişten defaten kesmeye, bu yetmediği veya hakedişi bulunmadığı takdirde avans teminatını nakde çevirmeye her zaman yetkilidir. (5) Avanslar, avansın verildiği tarihten itibaren her bir hakedişin sözleşme bedeline ait tutarına, avans mahsup oranı uygulanarak hakedişlerden kesinti yapılarak mahsup edilir. Mahsup edilen miktar kadar avans teminatı serbest bırakılır. Eğer var ise, avans bakiyesi son geçici hakedişten yüzde nispetine bakılmaksızın tamamen kesilir. Hakediş tutarı yetmediği takdirde farkı, yüklenici otuz gün içinde nakden öder, aksi takdirde avans teminatı nakde çevrilerek mahsup edilir. İşin tasfiye edilmesi halinde, yüklenici tasfiye kabul tarihinden itibaren otuz gün içerisinde avans bakiyesini nakden ödemek zorundadır. Bu süre sonunda ödeme yapılmadığı takdirde, avans bakiyesi avans teminatı nakde çevrilerek mahsup edilir. (6) Avanslar hiçbir suretle başkalarına temlik edilemez. Avans karşılığı alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. Fiyat farkı MADDE 59- (1) İhale onay belgesi ve ihale dokümanında belirtilmek şartıyla fiyat farkı hesaplanabilir. Bedeli yabancı para birimi cinsinden veya kur farkları ayrıca hesaplanmak suretiyle yabancı para birimi karşılığı Türk parası ile ödenen işler için fiyat farkı hesaplanmaz. Türk parası ile yabancı para birimi üzerinden ayrı ayrı olmak üzere toplam bedel üzerinden sözleşme yapılması halinde sözleşmenin Türk parası üzerinden ödeme yapılan kısmı için fiyat farkı hesaplanacağı öngörülebilir. (2) Hesaplanan fiyat farkı, hakedişlere ilave olarak ödenecek veya hakedişlerden kesilecek tutarlar olup yüklenici ile İdare arasında imzalanan sözleşme bedelini değiştirmez. (3) Sözleşme türlerine göre fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar, ihale dokümanında belirtilir. (4) İhale dokümanında; teklif fiyatlarının sabit olacağı veya işgücü, malzeme ve makine gibi sözleşmenin girdilerinden hangilerinde gerçekleşen maliyet değişiklikleri için fiyat farkı hesaplanacağı belirtilir. (5) On iki aydan kısa süreli sözleşmelerde fiyat farkı hesaplanmaması esastır. (6) Fiyat farkı, ilgili Türkiye İstatistik Kurumu yurt içi veya yurt dışı endeksleri kullanılarak hesaplanır. Bu gibi endekslerin olmadığı durumlarda, uygun şekilde belgelenmiş kaynaklardan endeksler türetilebilir. (7) Sözleşmede yer verilmesi halinde, dövize bağlılığı yüksek olan ihalelerde, yapılacak işin niteliğine göre ilgili iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesinde; sözleşmede belirtilen tarihler arasında oluşan kur farkından kaynaklı maliyet değişikliklerinin, dövize bağlılığı yüksek olan girdilerin oranı nispetinde fiyat farkı hesaplanabilir. (8) Karma sözleşmelerde, işin anahtar teslimi götürü bedel ve birim fiyatlı bölümleri için ayrı ayrı fiyat farkı hesaplanabilir. Sözleşmesinde belirtilmesi kaydıyla aynı sözleşmede, işlerin niteliğine göre farklı iş grupları ve/veya aşamalarında kullanılmak üzere farklı endeksler ve/veya döviz cinsleri kullanılarak altıncı ve yedinci fıkralar uyarınca fiyat farkı hesaplanabilir. (9) Fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin formül, kullanılacak endeksler ve döviz cinsi, uygulama için baz alınacak tarihler ve benzeri hususlar sözleşmede açık şekilde belirtilir. (10) Bu madde uyarınca hesaplanan fiyat farkları, fiyat farkı ödenmesine konu olabilecek tüm fiyat artışlarını kapsar. Yüklenici gerek sözleşme süresi gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası, sözleşmede aksi belirtilmedikçe Türk parasının yabancı paralar karşısında değer kaybetmesi veya kazanması, yurt dışından temin edilen malzemenin menşei ülkede fiyatının değişmesi, girdi maliyetlerinde öngörülmeyen artışlar ve benzeri diğer nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz. (11) Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz. (12) Avans ödemeleri için fiyat farkı hesaplanmaz. Sözleşmede değişiklik yapılması MADDE 60- (1) Sözleşme imzalandıktan sonra, iş artışı veya eksilişi yapılması durumları hariç sözleşme bedelinin aşılmaması ve İdare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması halinde, bu Yönetmeliğin diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla; işin yapılma veya teslim yeri ile işin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin teslim tarihi, işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartlarıyla ilgili sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir. (2) Sözleşmelerde, değer mühendisliğine olanak tanıyacak hükümlere yer verilebilir. Yüklenici, maliyetleri düşürebilecek, performansı artırabilecek, tamamlama sürelerini iyileştirebilecek veya İdare için başka faydalar üretebilecek teklifler sunabilir. Teklif, masrafları yüklenici tarafından karşılanacak şekilde hazırlanır ve teklifi kabul etme veya etmeme kararı İdareye aittir. Sözleşmenin devri MADDE 61- (1) Sözleşme, zorunlu hallerde yüklenicinin yazılı başvurusu ve ihale yetkilisinin yazılı izni alınarak aynı şartlarla başka yükleniciye devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledeki şartların devir tarihi itibarıyla aranması zorunludur. Ayrıca, isim ve statü değişikliği gereği yapılan devirler hariç olmak üzere, bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından başka bir sözleşme devredilemez veya devralınamaz. İzinsiz devredilen veya devralınan veya bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içinde devredilen veya devir alınan sözleşmeler feshedilerek, devreden ve devralanlar hakkında 4735 sayılı Kanunda belirtilen hüküm ve müeyyideler uygulanır. İş artışı ve eksilişi MADDE 62- (1) Sözleşme kapsamında öngörülemeyen durumlar nedeniyle veya zorunlu hallerde iş artışı veya eksilişi yapılabilir. (2) Artışa konu olan iş, sözleşmeye esas işin kapsamında kalması ve İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla sözleşme bedelinin; anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde %10 oranına, birim fiyatlı yapım işleri ile mal ve hizmet alımlarında ise %20 oranına kadar aynı yükleniciye sözleşmedeki hükümler çerçevesinde yaptırılabilir. (3) Sözleşmeyi

kle görevli birime teslim edilir. Bedelsiz gelen mal ve hizmetlerde gümrük evrakları sipariş veren birim tarafından temin ediler